Klaszter megközelítés a Bajkál régió turisztikai vállalkozásainak fejlesztéséhez. Klaszter megközelítés a turizmusban Klaszter megközelítés a stratégiai turisztikai tervezésben

FGBOU HPE "DAGESTÁN ÁLLAMI MŰSZAKI EGYETEM"

Vámügyi és Törvényszéki Szakértői Kar

Szakterület - Szociális-kulturális szolgáltatás és turizmus

Társadalmi-Kulturális Szolgáltatási és Turisztikai Tanszék

Engedje meg a védelmet

Az SCS Tanszék vezetője és T

_________________ A.Sh.Karibov

VÉGZETT MUNKA
a témán:

A KLASZTER MEGKÖZELÍTÉS SZEREPE

A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSÉBEN

IDEGENFORGALOM

Diploma hallgató A.A.Abakarova

Vezető A.A.Daudova

Norm vezérlés L.M. Medzhidova

Mahacskala-2013

Bevezetés……………………………………………………………………………….3

1. fejezet Az Orosz Föderáció régiói turisztikai potenciál fejlesztésének kérdései…………..7

2. fejezet Turisztikai klaszterek kialakulásának elmélete és gyakorlata…………… 16

2.1. A "klaszterszemlélet" fogalma a turizmus fejlesztésében……………………………………………………………………

2.2. A turisztikai formáció fő céljai és feltételei

klaszterek az Orosz Föderációban…………………………………………………………..22

2.3. Tevékenységek egy turisztikai klaszter létrehozásához

Észak-Kaukázus………………………………………………………28

3. fejezet A turizmusfejlesztés klaszterkoncepciója, mint fontos

az állami politika növekedésének iránya

versenyképesség Dagesztán idegenforgalmi ágazatában………………

2.1. A turizmusfejlesztés helyzete, kilátásai, problémái

Dagesztánban…………………………………………………………………42

2.2. Turisztikai klaszter létrehozása a Dagesztáni Köztársaságban……….. 56

Következtetés…………………………………………………………………………… 69

Hivatkozások………………………………………………………………… 75

Függelék………………………………………………………………………… 79

Bevezetés

Az értekezés kutatási témájának relevanciája. Annak ellenére, hogy a 21. század elejére a turizmus a gazdasági tevékenység egyik legfontosabb típusává vált globális szinten, és számos állam fontos eszköznek tartja a fenntartható fejlődés elérésében és a periférikus gazdaságok diverzifikálásában, az orosz régiók és a Az orosz gazdaság egészét tekintve a turizmus elégtelen versenyképességének kérdése aktuális. A Világgazdasági Fórum turisztikai és utazási versenyképességi indexe szerint 2011-ben Oroszország az 59. helyen állt a felmérésben részt vevő 139 ország közül.

Oroszország rendelkezik a legerősebb természeti és éghajlati, társadalmi-gazdasági, kulturális és történelmi turisztikai erőforrásokkal. Ezek alapján lehetőség nyílik a modern követelményeknek megfelelő egyedi turisztikai iparág létrehozására, versenyképes turisztikai termékek létrehozására, valamint a belföldi és beutazó turizmus sikeres fejlesztésére.

A Turisztikai Világszervezet előrejelzése szerint 2020-ra Oroszország bekerülhet az első tíz ország közé, amelyek turisztikai termékei iránt a legkeresettebbek lesznek a turisztikai szolgáltatások világpiacán. Az előrejelzés valóra váltásához hatékony állami stratégiára van szükség az oroszországi turisztikai üzletág fejlesztésére, amely az ország gazdaságának egyik legversenyképesebb ágazatává teheti azt.
Az elmúlt években a klaszterszemlélet a gazdasági stratégiák kidolgozásának fő eszközévé vált a magas versenyképességű országokban. Szakértők szerint a klaszterezés a világ vezető országainak gazdaságának mintegy 50%-át fedi le.
A turisztikai klaszterek kialakulása hozzájárul egy modern, versenyképes turisztikai komplexum létrejöttéhez. Működése bőséges lehetőséget biztosít a lakosság foglalkoztatásának biztosítására, valamint az orosz és külföldi állampolgárok igényeinek kielégítésére a turisztikai szolgáltatások terén. A gazdaság fejlődéséhez jelentős mértékben járulnak hozzá a költségvetésbe befolyó adóbevételek, a devizabeáramlás, a munkahelyek számának növekedése, a kulturális és természeti potenciál megőrzése és ésszerű kihasználása1.
A fentiek alapján aktuálissá válik a regionális térrendszer társadalmi-gazdasági fejlesztésének klaszterszemléletű korszerűsítésének elméleti és gyakorlati kérdéskörének mérlegelése és tudományos megértése. A turizmus új versenyképességi paradigmájának megfelelő, klaszterszemléletű fejlesztésének megvalósításának igénye határozta meg a választott tudományos irány relevanciáját és ennek keretében a téziskutatás lefolytatását.
A kutatási téma kidolgozása. A klaszter megközelítés alkalmazásának lehetőségét a turisztikai tevékenységek hatékonyságának növelése érdekében széles körben mérlegelték olyan külföldi kutatók, mint Williams E., Gow F., Gummensson E., Jackson J., Kanina L., Lynch P., Michael I. ., Machiavelli A., Murphy P, Novelli M, Nordin S, Spencer T, Tinsley R és Hall K et al.2.
Az oroszországi turisztikai ágazat állami irányításának problémáit, valamint a turizmus fejlesztésére irányuló nemzeti politika kialakítását olyan hazai tudósok munkái veszik figyelembe, mint: Aleksandrova A., Balabanov I., Birzhakov M., Bogolyubov V., Durovich A., Zhukova M., Zorin I., Ilyina E., Ilyina N., Kabushkin N., Kanevsky I., Karpova G., Kvartalnov V., Kuznetsov Yu., Morozov M., Senin V. ., Skobkin S., Chudnovsky A.
Ugyanakkor gyakorlatilag nincsenek klasztertanulmányok a regionális turizmusról, beleértve a dagesztáni turizmust is, ami szükségessé teszi a klaszterszemlélet alkalmazásának elméleti és gyakorlati szempontjainak kidolgozását a regionális turizmus szerkezetének, problémáinak és fejlesztési kilátásainak mérlegeléséhez.
A diplomakutatás célja elméleti és módszertani rendelkezések kidolgozása a klaszter megközelítés alkalmazásához az oroszországi regionális turizmus fejlesztésének szabályozásában.
A kitűzött cél megvalósításához a következő feladatok megoldására volt szükség:

tisztázza a turisztikai klaszter fogalmát, és azonosítsa azokat a jellemzőket, amelyek lehetővé teszik egy turisztikai klaszter azonosítását és különbségeinek meghatározását az idegenforgalmi ágazat egyszerű vállalkozásaitól;
mérlegelje a turisztikai klaszter jellemző szerkezetét, és osztályozza a turisztikai klasztereket a legjelentősebb szempontok szerint;
a turizmusban a klaszterképzés külföldi tapasztalatainak tanulmányozása és általánosítása, valamint az oroszországi felhasználási lehetőségek értékelése;
elemezni az Orosz Föderáció turizmusának fejlődését, és azonosítani az észak-kaukázusi és dagesztáni turisztikai klaszterek kialakulásának és működésének főbb problémáit és kilátásait;

A kutatás tárgya az oroszországi turizmus szférája.

A tanulmány tárgya a turisztikai szektor klaszterszemléletű szabályozása.

Kutatási módszerek. A szakdolgozat során olyan tudományos ismeretek módszereit alkalmaztam, mint a szisztematikus megközelítés, a statisztikai elemzés, a logikai és szerkezeti elemzés, az általánosítás és szintézis módszere, a szerkezeti és funkcionális elemzés. Különösen a szisztematikus megközelítés tette lehetővé, hogy a turisztikai klaszter lényegét egy nyitott rendszerként a lehető legteljesebben áttekintsük, amely számos elemből áll - utazási társaságokból, szakosodott szolgáltatókból és árukból, amelyek kölcsönhatásba lépnek egymással és a külső környezettel.
A tanulmány információs bázisát az Orosz Föderáció Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálatának statisztikai anyagai, orosz és nemzetközi tudományos konferenciák anyagai, a turizmus területén a klaszteresedés problémáiról szóló publikációk a hazai és külföldi folyóiratokban alkották.
A tanulmány szabályozási kereteit az Orosz Föderáció törvényei és rendeletei alkották a vizsgált témára való alkalmazásuk szempontjából.
A tanulmány tudományos újdonsága olyan elméleti és módszertani rendelkezések kidolgozása és alátámasztása, amelyek lehetővé teszik a klaszterszemlélet alkalmazását egy ország vagy régió turizmusfejlesztésének tanulmányozásában és támogatásában.

A munka elméleti és gyakorlati jelentősége. A tanulmány főbb eredményei elméleti alapként alkalmazhatók a turizmusmenedzsment területén végzett új kutatásokhoz. A kapott eredmények gyakorlati jelentősége abban rejlik, hogy a hatósági munkában javasolt ajánlásokat alkalmazni lehet a terület turizmusfejlesztési programjainak kidolgozása során.

A kutatási eredmények jóváhagyása. A disszertáció főbb következtetéseit és eredményeit a DSTU SCS és T Tanszékén mérlegelték, megvitatták turisztikai szakemberekkel.

A dolgozat felépítése egy bevezetőből, három fejezetből, egy következtetésből, egy irodalomjegyzékből és egy függelékből áll.

1. fejezet Az Orosz Föderáció régióinak turisztikai potenciáljának fejlesztésének kérdései

A turizmus a világ egyik kulcsa. Jövedelmet tekintve az olajipar és az autóipar mögött a harmadik helyen áll a világon: először - szénhidrogének, majd - autók, majd - turizmus. 2012-ben a globális turistaáramlás már megközelítette az egymilliárd embert, és a turizmus adja az egész bolygó bruttó hazai termékének 9 százalékát – és a munkahelyek mintegy 10 százalékát.

Oroszország a világ egyik vezető helyet foglal el a természeti és kulturális örökségi helyszínek számát tekintve, és magas turisztikai és rekreációs potenciállal rendelkezik. Területén egyedülálló természeti és rekreációs erőforrások, a nemzeti és a világ kulturális és történelmi örökségének tárgyai koncentrálódnak, fontos gazdasági, kulturális, társadalmi és sportrendezvények kerülnek megrendezésre. Sok régióban számos potenciálisan vonzó turisztikai helyszín és komplexum található.

Emellett a turizmus fejlődésének további lendületet kell adnia a hazánkban megrendezésre kerülő nagy eseményeknek: 2013-ban a kazanyi világbajnokság, 2014-ben a szocsi téli olimpiai és paralimpiai, valamint a jégkorong és labdarúgó világbajnokság. Bajnokság 2016-ban és 2018-ban.

A 2012-es eredmények szerint a külföldi állampolgárok az Orosz Föderáció területére turisztikai célú utazások száma mintegy 2,6 millió volt (10%-os növekedés 2011-hez képest). Másoknál gyakrabban látogattak el Németországból 2012-ben Oroszországba turisták - körülbelül 375 ezer ember, az USA-ba - körülbelül 180 ezer, Nagy-Britanniába - csaknem 136 ezer, Finnországba - 120 ezer, Olaszországba - 118 ezer és Törökországba - körülbelül 100 ezer. . Ezen országok mindegyike jelentős növekedést mutatott az oroszországi látogatások számában 2011-hez képest3.

A belföldi turizmus növekedési üteme ugyanakkor meghaladja a kiutazó turizmus növekedését: ha 2011-ben 1% volt a növekedési ütemek különbsége, akkor 2012-ben 3%-ra nőtt. Általánosságban elmondható, hogy a belföldi turistaforgalom az elmúlt három évben átlagosan 10%-kal nőtt, és 2012-ben elérte a 35 millió főt.

A turizmus részesedése az ország GDP-jéből 2012-ben 3,4%, a multiplikátorhatást figyelembe véve pedig 6,7% volt.

Az orosz állampolgárok idegenforgalmi célú külföldi utazásainak száma viszont 2012-ben 15,3 millió volt (6%-os növekedés 2011-hez képest). Még mindig Törökország (2,5 millió), Egyiptom (1,9 millió), Kína (1,3 millió), Thaiföld (885 ezer), Spanyolország (792 ezer) számít a legkedveltebb kikapcsolódási országnak honfitársaink körében.

Jelenleg Oroszországban a turizmus átfogó fejlesztése céljából a „Belföldi és beutazó turizmus fejlesztése az Orosz Föderációban (2011-2018)” szövetségi célprogram végrehajtása zajlik, folynak a munkálatok a turisztikai és rekreációs klaszterek létrehozására, ill. feltárják a vízumalakiságok egyszerűsítésének lehetőségeit a migráció szempontjából biztonságos országokból érkező külföldi turisták számára.

Oroszország legvonzóbb turisztikai helyszínei továbbra is a Krasznodar és Sztavropol terület üdülőhelyei, valamint Moszkva és Szentpétervár. Az Orosz Föderáció idegenforgalmi ágazatának legfontosabb versenyelőnye az ország gazdag kulturális és történelmi öröksége. A kulturális és oktatási célú utazások a belföldi turistaforgalom mintegy 20%-át teszik ki, amelyek fő volumene a Közép- és Északnyugati Szövetségi Körzetre esik4. Az észak-kaukázusi szövetségi körzetben nagy lehetőségek rejlenek a kulturális és oktatási turizmus fejlesztésében is.

Az aktív turizmus típusai is egyre népszerűbbek Oroszországban - síelés, túrázás, vízi, hegyi, vitorlázás, lovaglás, extrém, kerékpározás és mások.

2012-ben sikerült fenntartani a Dagesztáni Köztársaság idegenforgalmi ágazatának fejlődésének pozitív dinamikáját. Szakértői becslések szerint 2012-ben a kiszolgált és továbbfejlesztett turisták száma 240,0 ezer fő volt. (2011-hez képest 6,1%), ebből több mint 125 ezer fő. látogatók (ebből 31,4 ezer külföldi turista). A belföldi turistaforgalom az elmúlt években folyamatosan növekszik, évi 4-5%. 2012-ben több mint 24 000 embert küldtek a köztársaság turisztikai társaságai nyaralni a köztársaságon kívülre (főleg a Közel-Kelet országaiba: Törökországba, Iránba, az Egyesült Arab Emírségekbe, európai országokba és Kínába)5.

Oroszországnak számos alapvető előfeltétele van a turisták áramlásának növekedéséhez, ugyanakkor ez a lehetőség a mai napig nem valósult meg kellő mértékben. A Turisztikai Világszervezet szerint Oroszország évente legalább 70 millió orosz és külföldi turistát fogadhat. V.V. szerint Putyin „a világhírű kulturális és történelmi emlékekkel és természeti helyszínekkel rendelkező orosz városokban sajnos nagyon lassan fejlődik a turisztikai élet. Hazánk potenciálját csak 30%-ban használják ki”6.

Így a Világgazdasági Fórum szakértői által 2011-ben közzétett, az országok turisztikai versenyképességének nemzetközi rangsorában Oroszország csak az 59. helyet foglalta el a 139 ország közül. Hazánk természeti kincsei ugyanakkor a 4., a kulturális világörökségi helyszínek a 13. 7. helyen állnak.

Ennek a késésnek az okai általában érthetőek. Ez különösen a turisztikai infrastruktúra alacsony fejlettsége és számos turisztikai központ nem megfelelő közlekedési elérhetősége, valamint az idegenforgalmi ágazat szolgáltatásainak alacsony színvonala, valamint a külföldi turisták számára vízumkorlátok jelenléte, valamint a szállodák kötelező besorolásának hiánya. Néhány ilyen probléma meglehetősen gyorsan megoldható; része természetesen igen nagyszabású beruházásokat igényel.

Különösen az utazási irodák csődje kapcsán mára különösen aktuálissá vált turisztikai szektor jogszabályi támogatásának kérdései igényelnek a leggyorsabb megoldást. Tehát 2012-ben, a Lanta-túra tevékenységének felfüggesztésével kapcsolatban, előfordultak olyan esetek, amikor orosz turistákat tartottak szállodákban, és megakadályozták Oroszországba való visszatérésüket. Egyes tengerentúli szállodák és fogadó utazási irodák a szállás visszafizetését követelték, így igyekeztek biztosítani a társaság adósságának kifizetését8.

Csak az elmúlt másfél évben mintegy 10 nagy utazási iroda ment csődbe, turisták ezrei szenvedtek kárt9. Az olyan jól ismert társaságok pénzügyi fizetésképtelenségével kapcsolatos közelmúltbeli események, mint a Capital Tour és a Lanta Tour Voyage, bebizonyították a hazai jogszabályok tökéletlenségét ezen a területen. Szükség volt a turisztikai szolgáltatások piacának szabályozásának integrált megközelítésére, a vállalkozások társadalmi felelősségével és az üzleti tevékenységek társadalmi következményeivel kapcsolatos, a lakosságot komolyan érintő kérdések szisztematikus vizsgálatára, javaslatok előkészítésére. e terület jogszabályi szabályozásának megerősítéséért.

Jelenleg az Orosz Föderációban kompenzációs alapot hoznak létre a turisták jogainak védelmére, amelynek célja a turisták ideiglenes tartózkodási helye szerinti országból történő sürgős kiköltöztetése és a szállodai szállásszolgáltatások kifizetése.

Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció idegenforgalmi tevékenységeinek alapjairól” szóló szövetségi törvényben10 végrehajtott módosítások szintén hozzájárulnak az oroszországi beutazó turizmus fejlesztéséhez azáltal, hogy felülvizsgálják az utazásszervezők pénzügyi támogatására vonatkozó meglévő követelményeket, utazásszervezői felelősségbiztosítási szerződés vagy bankgarancia határozza meg. A törvény 500 ezer rubelre csökkenti a beutazó turizmus területén tevékenykedő utazásszervezők pénzügyi támogatásának összegét. Ez csökkenti a turizmus egyik kiemelt területét fejlesztő szervezetekre nehezedő pénzügyi nyomást, valamint figyelembe veszi az ezen a területen dolgozó "kis utazásszervezők" érdekeit is.

Jelenleg az orosz turisztikai ágazat fejlesztése csak a meglévő piaci mechanizmusok felhasználásával, valódi állami támogatás és a köz-magán partnerségek rendszerének kialakítása nélkül lehetetlen. Egy ilyen partnerség biztosítja az összes hatóság, turisztikai vállalkozások, tudományos és állami szervezetek hatékony együttműködését az innovatívan jelentős projektek és programok megvalósításában.

A meglévő problémák regionális szintű megoldását korlátozza az Orosz Föderáció legtöbb alanya költségvetésének támogatott jellege. A turisztikai projektek finanszírozására irányuló befektetések vonzását korlátozzák a szabályozási keret hiányosságai, a kész beruházási helyszínek hiánya, a helyi adminisztratív akadályok jelenléte, a kedvezőtlen földbérleti feltételek és egyéb okok.

A helyzetelemzés azt jelzi, hogy a belföldi és beutazó turizmus területén felhalmozódott problémák megoldásához átfogó állami megközelítésre van szükség. A belföldi és a beutazó turisztikai forgalom növekedését gátló főbb problémák a következők:

- az idegenforgalmi ágazat jogi szabályozásának tökéletlensége;

- a turisztikai és rekreációs szektor tárgyi-technikai bázisának fejlesztésére irányuló regionális ösztönzők hiánya, túlzott adminisztratív akadályok jelenléte, valamint a föld- és tulajdonviszonyok javításának szükségessége;

- nem kellően fejlett, és számos régióban hiányzik a mérnöki infrastruktúra (áramellátási hálózatok, vízellátó hálózatok, közlekedési hálózatok, tisztító létesítmények stb.), ami akadályozza a magánbefektetések vonzását a turisztikai szektorba;

- a turisztikai és rekreációs jellegű védett és természetvédelmi övezetek rendezésére, rekonstrukciójára vonatkozó intézkedések hiánya;

- a turisztikai infrastruktúra alacsony fejlettségi szintje (elégtelenség, egyes régiókban hiányosak a turista osztályú szálláshelyek és szabadidős létesítmények);

- az alacsony képzési szint miatt a turizmus minden ágazatában alacsony a szolgáltatás minősége. A minőségi szolgáltatás problémája nem csak a szállodai és turisztikai üzletág dolgozóinak, hanem a turistákat kiszolgáló, kapcsolódó iparágakban dolgozó szakemberek képzésének keretében sem oldható meg hatékonyan;

- eltérés a nyújtott turisztikai szolgáltatások minősége és költségei között;

- a szociálturizmust támogató mechanizmusok tökéletlensége;

- Oroszország mint vonzó turisztikai célpont gyenge imázs népszerűsítése;

- az orosz vízumok kiadásának jelenlegi eljárása a migráció szempontjából biztonságos külföldi országok állampolgárai számára, amely nem járul hozzá a beutazó turizmus növekedéséhez;

- az állapotra, a turizmus fejlődésére és az ország GDP-hez való hozzájárulására vonatkozó adatok állami statisztikai elszámolási rendszerének tökéletlensége.

Szakértők megjegyzik, hogy a belföldi és beutazó turizmus területén felmerülő problémák megoldása érdekében a leghatékonyabb a program-cél módszer alkalmazása, amelyben a jelenlegi regionális turisztikai programokkal együtt szövetségi célprogram a belföldi turizmus fejlesztésére. és kialakul a beutazó turizmus.

Ennek a forgatókönyvnek a megvalósítása magában foglalja a szövetségi, regionális és önkormányzati költségvetési források köz- és magánszféra közötti partnerségek alapján történő elosztását, valamint magánbefektetések vonzását, biztosítva a közintézmények részvételét az ígéretes projektek tervezésével és létrehozásával kapcsolatos döntések kidolgozásában. turisztikai és rekreációs klaszterek, új munkahelyek teremtése, a belföldi kereslet növelése és a területek fejlesztése.

Természetesen a 2011-ben elfogadott „Belföldi és beutazó turizmus fejlesztése az Orosz Föderációban (2011-2018)” szövetségi célprogramnak erőteljes lendületet kell adnia a régiók turisztikai potenciáljának fejlesztéséhez11. A programtevékenységek végrehajtásának fő elve pontosan a köz- és magánszféra közötti partnerség mechanizmusain alapul.

A program teljes finanszírozása 332 milliárd rubel. A programot a tervek szerint a szövetségi költségvetés 96 milliárd rubel, az Orosz Föderációt alkotó testületek és az önkormányzatok költségvetéséből származó pénzeszközök 25 milliárd rubel, valamint a költségvetésen kívüli források terhére tervezik finanszírozni. az összeg 211 milliárd rubel.

A program megállapította, hogy az első szakasz (2011-2014) olyan kiemelt turisztikai létesítmények létrehozására irányul, amelyek az Orosz Föderáció több régiójában a modern turisztikai-rekreációs és autóturisztikai klaszterek növekedési pontjaivá válnak. Számos ígéretes projekt részleges támogatását is tervezik regionális turisztikai klaszterek létrehozására az egyes régiók üzleti közösségének bevonásával a köz-magán partnerségek kialakításába.

2011-ben az első hat kísérleti projekt indult Ivanovo, Ryazan, Rosztov, Pszkov, Jaroszlavl és Altáj régiókban. Valamennyi projekt rendelkezik turisztikai és rekreációs klaszterek létrehozásával a mérnöki és támogató infrastrukturális állami beruházások részvételével. A költségvetésen kívüli forrásokat közvetlenül turisztikai létesítményekhez, szállodákhoz, sportlétesítményekhez és egészségügyi központokhoz irányítják.

A klaszter megközelítés magában foglalja a turisztikai termék fejlesztésében, előállításában, promóciójában és értékesítésében, valamint a turisztikai és rekreációs szolgáltatásokkal kapcsolatos tevékenységekben részt vevő vállalkozások és szervezetek korlátozott területen belüli koncentrációját. A turisztikai és rekreációs klaszterek kialakításának részeként a legjobb feltételeket teremtik meg a turisztikai infrastruktúra, valamint a kapcsolódó szolgáltatások szférájának fejlesztéséhez.

A több kísérleti turisztikai és rekreációs klaszterben kidolgozott sikeres fejlesztési technológiákat a tervek szerint az ország minden, a belföldi és beutazó turizmus fejlesztése szempontjából ígéretes régiójára kiterjesztik, biztosítva ezzel mind a lakossági, mind a beutazó turizmus megtérülésének optimalizálását. magánbefektetések.

A klaszterszemlélet a turisztikai infrastruktúra fejlesztése, a képzési rendszer fejlesztése, valamint a kiegyensúlyozott és hatékony reklámpolitika megvalósítása mellett lehetővé teszi a térségi vállalkozások tevékenységének intenzívebbé tételét a gazdaság különböző ágazataiban, hogy megfeleljenek a növekvő igényeknek. a minőségi turisztikai szolgáltatások iránti kereslet a regionális turisztikai áramlások növekedésével.

Nem szabad megfeledkeznünk az Orosz Föderáció turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezeteinek (továbbiakban TR SEZ) szerepéről a régiók fejlődésében. Jelenleg 14 turisztikai és rekreációs típusú különleges gazdasági övezetet hoztak létre Oroszországban12.

A TR SEZ létrehozásának konkrét céljai közé tartozik: a turisztikai tevékenységek versenyképességének növelése, gyógy- és gyógyüdülőhelyek fejlesztése, gyógykezelések és betegségek megelőzésére irányuló tevékenységek fejlesztése, az oroszok és a külföldi turisták igényeinek kielégítése a megfizethető és színvonalas kikapcsolódásban. Ezen túlmenően ösztönözniük kell a depressziós, valamint a kellő ipari potenciállal nem rendelkező régiók fejlődését, hozzá kell járulniuk gazdasági fejlettségük kiegyenlítésének, valamint a lakosság életminőségének és foglalkoztatásának javításához. biztosítja a turisztikai és rekreációs speciális gazdasági övezetek működését.

Az erőforrások turisztikai ágazatban való koncentrálása ösztönzi a régiók társadalmi-gazdasági fejlődését, megőrzi és hatékonyan használja Oroszország teljes turisztikai és rekreációs potenciálját, ezáltal növeli versenyképességét a globális turisztikai piacon.

2. fejezet Turisztikai klaszterek kialakulásának elmélete és gyakorlata

2.1. A "klaszter megközelítés" fogalma a turizmus fejlesztésében

A fejlett országokban az elmúlt évtized gazdaságpolitikája egyik alapvető elemeként a klaszter fogalmát és a klaszterszemléletet használja. A klaszter alapú fejlesztést magában foglaló politika bemutatható célzott intézkedésrendszerként, illetve külön intézkedések formájában, mint például regionális fejlesztési stratégiák vagy a helyi termelési területeket támogató intézkedések13.

M. Porternek, a gazdaságban a klaszterszemléletű elmélet egyik megalapozójának fő tézise az, hogy az ígéretes versenyelőnyök nem kívülről, hanem a hazai piacokon jönnek létre. Véleménye szerint a gazdaság területi szervezésének (klaszterképzés) első szakaszában szükséges az infrastruktúra fejlesztése, a kedvezőtlen állapotok felszámolása, ami csak államilag és állami finanszírozással valósítható meg. A továbbiakban azonban az állami szabályozás szerepe a klaszter működésében csak az innovációk fejlődését korlátozó tényezők kiküszöbölésére korlátozódik. A klaszter alapiparának kiválasztásának kritériuma, hogy a világpiacon versenyképes termékeket tudjon előállítani. A versenyképes turisztikai klaszter létrehozása egy turisztikai kerületi márka létrehozásához és népszerűsítéséhez vezet14.

A klasztereknek öt tipológiai jellemzője van: földrajzi dimenziók; klaszterezés mélysége - a klaszterbe tartozó cégek vertikális integrációjának mértéke; klaszterezési szélesség - a klasztercégek horizontális integrációjának mértéke; kutatóintézetek és egyetemek jelenléte a klaszterben; a klaszterbe tartozó cégek tulajdonosi szerkezete a helyi kis- és középvállalkozások aránya a TNC-k fióktelepei és leányvállalatai, a nagy helyi cégek.

A klaszter értelmezésében mutatkozó különbségek ellenére a legtöbb tudós egyetért abban, hogy a klaszter egy olyan rendszer, amelyet számos, méretben, lefedettségben és fejlettségi szinten változó jellemző jellemez. Egyes klaszterek főként kis- és középvállalkozásokból állnak, míg más klaszterek nagy- és kisvállalkozásokat egyaránt tartalmaznak. A klaszter sokkal összetettebb jelenség, mint pusztán a cégek társulása közös tevékenységekre. A cégek nemcsak a klaszteren belül működnek együtt, hanem bizonyos területeken továbbra is szelektíven versenyeznek egymással, ami a hajtóereje a folyamatos termék- és technológiai frissítéseknek, amelyek célja az összes termelési tényező termelékenységének növelése és az innovációk gyors elterjedése.

A klaszterek háromféleképpen befolyásolják a versenyt: egyrészt a tagvállalataik és iparágaik termelékenységének növelésével; másodszor az innovációs képesség növelésével és ezáltal a termelékenység növelésével; harmadszor az innovációt támogató és a klaszter határait kiterjesztő új vállalkozások ösztönzésével15. Tágabb értelemben a klaszterek a gazdaság strukturálásának és megértésének, a gazdaságfejlesztés elméletének és gyakorlatának megszervezésének, valamint a közpolitika kialakításának új és felhatalmazó módját jelentik. A klaszterek erősebbé teszik a versenyképességet és hatékonyabbá teszik a versenyt.

A klaszterek mechanizmust biztosítanak a vállalatok, a kormány és a helyi intézmények összefogására, hogy konstruktív párbeszédet folytassanak a fejlesztési kérdésekről, valamint új mechanizmust kínálnak a vállalkozások és a kormányzat közötti együttműködéshez.

A klaszterszemlélet azt magyarázza, hogy a versenyképes áruk és szolgáltatások kialakítása nem az egyes iparágakon belül, hanem klasztereken belül történik. A klaszter magas fejlettsége, amely magában foglalja az összes szükséges elem jelenlétét és azok nagyfokú kölcsönhatását, biztosítja az iparcikkek fenntartható versenyképességét. A klaszterkoncepció gyakorlati alkalmazása a klaszterpolitika vállalatcsoportok, egyes régiók, országok, vagy akár több állam szövetségei szintjén történő megvalósításában fejeződik ki.

A klaszterszemléletű megközelítés megvalósítása számos jelentős eltérést mutat a vállalatok, iparágak és területek fejlesztésének irányításának egyéb megközelítéseihez képest.

A klaszter kezdeményezéseket az különbözteti meg, hogy a köz- és a magánszektor képviselőinek aktív bevonására összpontosítanak a megvalósítás teljes folyamatában, a klaszter meghatározásától a gazdaságfejlesztési stratégia kidolgozásáig és további megvalósításáig. Ezen túlmenően a klaszterszemlélet elősegíti az intézményi tőke (azaz bizalom és együttműködés) fejlesztését annak érdekében, hogy megváltozzon mind a közszféra képviselőinek, mind az üzleti élet képviselőinek mentalitása. A klaszterszemlélet a vállalatok és a kormányzati szervek közötti párbeszédet a konfrontáción és az elérhetetlen igényeken alapuló pozícióból az együttműködés és a versenyképesség növelését szolgáló közös fellépés pozíciójába irányítja át.

A klasztereket nem szabad lobbicsoportnak vagy csupán egyfajta iparági szövetségnek tekinteni. Feladatuk a klasztertagok problémáinak azonosítása, a fő mozgási irány és egy olyan cselekvési terv kidolgozása, amely lehetővé teszi a klaszter versenyképesebbé válását. Ebben a tekintetben a klaszteren belül minden elem együttműködve dolgozik a célok elérése érdekében.

A klaszterszemléletet nem szabad protekcionista ágazati politikának tekinteni, amelynek célja a kiválasztott helyi iparágak fejlesztése támogatásokon, tarifális és nem vámjellegű akadályokon, valamint a külföldi befektetések korlátozásán keresztül. Célja a versenyképes üzleti környezet megteremtése és klaszter kezdeményezésű csoportok kialakítása a vállalatok és a támogató szervezetek közötti együttműködés ösztönzése érdekében a termelékenység növelése és a piaci lehetőségek maximalizálása érdekében.

A klaszterek nyílt rendszerek, amelyek ösztönzik a versenyt. Céljuk nem az árak rögzítése vagy a verseny korlátozása. A kölcsönös információcsere, a közös tudományos kutatás vagy az exportösztönzés célja a vállalkozások versenyképességének fejlesztése a verseny korlátozása nélkül.

A turizmus ágazatközi jellege és területi lokalizációja szükségessé teszi a turisztikai tevékenységek klaszterszemléletű megközelítését. Így a turizmus fejlesztése érdekében a klaszterszemlélet alkalmazásának szükségességét egyrészt a turizmus és a turisztikai termék egyedi adottságai, másrészt a klaszterprojektek megvalósításából adódó előnyök magyarázzák.

A turisztikai termék létrehozásához felhasznált források tulajdonjoga nagyszámú résztvevő között oszlik meg mind a turisztikai régión belül, mind azon kívül. Az összeférhetetlenség megnehezítheti a hatékony turisztikai tevékenységhez szükséges interakció kialakítását, mivel a különböző cégek céljai jelentősen eltérhetnek. Ez a tulajdonság előre meghatározza a céltudatos és aktív cselekvések relevanciáját az esetleges konfliktusok kiküszöbölésére és a hatékony interakció alapjául, ami a klaszter kezdeményezések tartalmának egyik összetevője.

A modern turizmus bemutatott sajátossága két olyan aspektussal rendelkezik, amely meghatározza a klaszter kezdeményezések keretén belüli összehangolt tevékenységek szükségességét. Ez egyrészt a turisztikai klaszter nagyszámú résztvevője. Ugyanakkor teljesen nyilvánvaló, hogy minél nagyobb a résztvevők száma, annál nehezebb közöttük a természetes koordináció. Másrészt a turisták igénye egy speciálisan számukra kialakított turisztikai csomagra, amely egy komplex egyedi termék, sürgető igényt jelent a megfelelő értékláncon belül minden gyártó folyamatos interakciójára.

A turisztikai termék fogyasztóinak magatartásában bekövetkezett változások a globális turisztikai piacon felerősödött versenyhez és egy szegmentáltabb, specializáltabb és komplexebb piac kialakulásához vezettek, amely a turisták által látogatott területeken egyedi szolgáltatásokat nyújt. Ez alapozta meg az egyedi stratégiákra épülő versenyt, amely a fenntarthatóbb versenyelőny elérése és fenntartása érdekében a különböző vállalatok értékláncainak összetettebb kombinációját igényli.

A klaszter központi fogalma a turisztikai erőforrások, amelyek meghatározó szerepet töltenek be a turizmus fejlődésében, hiszen nagyobb mértékben ők jelentik a turisztikai utazásokon való részvétel fő indítékát és indokát. A turisztikai erőforrások azonosítása lehetővé teszi a klaszter szükséges elemeinek meghatározását. Ugyanakkor a turisztikai erőforrások egyedisége, a helyi hagyományok és a rekreációs kultúra befolyásolja a turisztikai klaszter sajátosságainak megválasztását, kialakulásának folyamatát és a főbb turisztikai termékek meghatározását.

Az utazás során a turista különböző szolgáltatásokat vesz igénybe - általános, speciális turisztikai és kapcsolódó. De mindenekelőtt szolgáltatásokra van szüksége élete fenntartásához - lakhatás, élelem, közlekedés, szabadidő. Éppen ezért a klaszter fő elemei a speciális turisztikai szolgáltatásokat nyújtók. Ennek az elemnek az összetevői tükrözik a turisztikai fogyasztás sajátosságait, és egyben derivatív multiplikátor hatást váltanak ki.

A szolgáltató iparágak fenntartható fejlődése és aktív interakciója a turisztikai szervezetekkel a kulcsa a teljes klaszter sikeres működésének.

A turisztikai klaszter kialakításakor meg kell határozni annak földrajzi határait, és figyelembe kell venni a természeti adottságokhoz kapcsolódó éghajlati tényezőket. A földrajzi határok nagyrészt megteremtik a közlekedési kommunikációt (az utak állapota, a kisrepülőgépek fejlődése, a vízi közlekedés), amelyek összekötik a turisták fő vonzási központjait. A klaszter földrajzi határai a turisztikai erőforrások sajátosságaitól, a terület fejlődésének történeti jellemzőitől is függnek, beleértve az éghajlati viszonyokat és a domborzatot is.

A gazdasági feltételek között szerepel a klaszter területén a befektetési környezet, amely képes biztosítani a klaszter fő elemeinek fejlődését. A munkaerő-erőforrás mennyisége és minősége is jelentős a klaszter működésében. Minden szervezetnek – a klaszter tagjainak – szüksége van a turisztikai szakmában dolgozó szakemberekre.

Fontos figyelembe venni a helyi lakosság hagyományait és kultúráját – a vendéglátóipart közvetlenül érintő szociokulturális viszonyokat.

A klaszter politikai helyzete nagy jelentőséggel bír. A turisztikai tevékenység fejlesztése terén a hatóságok politikája, annak támogatása, tudományos kutatása, folyamatos monitorozása a legfontosabb feltétele a klaszter kialakulásának.

A turisztikai klaszter kialakításánál kiemelt figyelmet kell fordítani az elemei közötti kapcsolatra. Ez a kapcsolat nemcsak a résztvevők gazdasági hasznán alapul, hanem a turisták és a terület igényeit egyaránt kielégítő, magas színvonalú turisztikai szolgáltatások létrehozására és megvalósítására irányul. Ez fejeződik ki a klaszter fő szolgáltatásaiként („közlekedés – szállás – élelmezés”) kapcsolatban.

Így egy turisztikai klaszter kialakulása hozzájárul egy modern, versenyképes turisztikai komplexum létrejöttéhez. Működése bőséges lehetőséget biztosít a helyi lakosság foglalkoztatásának biztosítására, valamint az orosz és külföldi állampolgárok igényeinek kielégítésére a turisztikai szolgáltatások terén. A gazdaság fejlődéséhez jelentős mértékben járulnak hozzá a költségvetésbe befolyó adóbevételek, a devizabeáramlás, a munkahelyek számának növekedése, a kulturális és természeti potenciál megőrzése és ésszerű felhasználása.

2.2. A turisztikai klaszterek kialakításának fő céljai és feltételei az Orosz Föderációban

A turizmusfejlesztés klaszterkoncepciója a regionális versenyképességet növelő állami politika egyik fontos irányává válhat a turizmus területén16.

A modern turisztikai klaszter számos fontos feladatot képes megoldani, többek között:

- a régió meglévő természeti potenciáljának ésszerű kihasználása;

- a területen a belföldi és beutazó turizmus kiemelt fejlesztése;

- egy rendkívül hatékony és versenyképes turisztikai komplexum létrehozása és fejlesztése a régióban;

- az oroszországi népek történelmi, kulturális és szellemi örökségének bemutatása;

- a turisztikai szektorban a különböző típusú (közép- és kisvállalkozások) fejlesztésének támogatása;

- marketingstratégia kialakítása a turisztikai termékek népszerűsítésére és a térség, mint turisztikai régió kedvező imázsának kialakítására;

- költségvetésen kívüli források bevonása turisztikai létesítmények rekonstrukciójára és új építésére;

- a turisztikai személyzet korszerű képzési, átképzési és továbbképzési rendszerének kialakítása17.

M. P. Voynarenko megjegyzi, hogy a turisztikai klaszter kialakításának folyamata mindenekelőtt a régió különböző alanyai kezdeményezéseinek megjelenésével kezdődik. A klaszter létrehozásának kezdeményezése a kormányhoz és a vállalkozásokhoz egyaránt tartozhat. A kormányzat erőfeszítései általában nem az egyes vállalkozások, iparágak támogatására irányulnak, bármennyire is jelentős mértékben járulnak hozzá a gazdasághoz, hanem a klaszter fejlődésének, az azon belüli kapcsolatok fejlesztésének feltételeinek megteremtésére18.

A klaszteres megközelítés előnye a hatóságok számára, hogy átfogóan, szisztematikusan mérlegeli a helyzetet a régió gazdaságának turisztikai ágazatához kapcsolódó, egymással összefüggő vállalkozások csoportjában. Emellett a klaszterszemlélet lehetővé teszi, hogy a cégvezetők által előterjesztett és megvalósított kezdeményezéseket a klaszterfejlesztési stratégia „magjaként” használják fel, amelyek így garantáltan sikeresen megvalósulnak19.

Oroszországban az első turisztikai klaszterek a 2000-es évek elején kezdtek létrejönni. (Novgorodi régió, Karéliai Köztársaság), de nem rendelkeztek egyértelműen meghatározott jogi státusszal. 2005-ben elfogadták az Orosz Föderáció 2005. július 22-i 116-FZ szövetségi törvényét az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről. A törvény szerint a különleges gazdasági övezetek (SEZ) olyan területek, amelyeknek az állam különleges jogi státuszt és gazdasági előnyöket biztosít, hogy orosz és külföldi befektetőket vonzanak az Oroszország számára kiemelt ágazatokba. A speciális gazdasági övezetek létrehozásának célja a gazdaság high-tech ágazatainak, az importhelyettesítő iparágak, a turizmus és a szanatórium-üdülő szektor fejlesztése; új típusú termékek fejlesztése és gyártása; a szállítási és logisztikai rendszer bővítése20.

A különleges gazdasági övezet területén a vállalkozói tevékenységek végrehajtására külön rendszer vonatkozik, amely abból áll, hogy:

- a befektetők megkapják az állami költségvetés terhére létrehozott infrastruktúrát vállalkozásfejlesztésre, amely lehetővé teszi az új termelés létrehozásának költségeinek csökkentését;

- a vámszabad övezetnek köszönhetően a lakosok jelentős vámkedvezményekben részesülnek;

- számos adókedvezmény biztosított;

- az "egyablakos" adminisztrációs rendszer lehetővé teszi az állami szabályozó szervekkel való interakció egyszerűsítését.

A speciális gazdasági övezetek tehát ideológiai tartalmukat tekintve nem más, mint klasszikus klaszterek.

2007-ben hét turisztikai és rekreációs típusú különleges gazdasági övezetet hoztak létre Oroszországban: Kurónia (Kalinyingrádi régió), Grand Spa Yutsa (Sztavropoli terület), Orosz sziget a Primorszkij területen, Türkiz Katun (Altáj terület) , "Altáj-völgy". (Altáji Köztársaság), "Bajkál kapuja" (Irkutszk régió), "Bajkál kikötője" (Burját Köztársaság), amelyek a klaszterszervezés elvein alapulnak21.

Az ágazati és regionális klaszterek allokációjának, kialakításának, a klaszterpolitikának a témája már egy ideje megjelenik a kormányzati dokumentumokban. Például az "Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú fejlesztésének koncepciójában 2020-ig". A klaszterpolitikát „egy olyan új fejlesztési intézményként ismerik el, amely hozzájárul a gazdasági kapcsolatok fejlődése előtt álló akadályok lebontásához”.

Az orosz turisztikai klasztereket a klaszter szerkezetének és kereteinek egyenetlen fejlődése jellemzi. Ez pedig "szűk keresztmetszetek" kialakulásához vezet, amelyek jelentősen megnehezítik az utazásszervezők munkáját, és hátráltatják az egész klaszter fejlődését. Az orosz klaszterek leggyakoribb „szűk keresztmetszete”: a szállodaszektor (helyiségek hiánya a nagy kereslet időszakában), a közlekedési vállalatok (korszerű járművek hiánya kellő számban) és a közlekedési infrastruktúra (pályaudvarok és terminálok áteresztőképessége; klaszterbe tartozó települések ).

Az oroszországi turisztikai piac helyzetének elemzése azt mutatja, hogy a szállodaipar a turisztikai klaszterek fejlődésének fékezőjévé vált Moszkvában, Szentpéterváron, az Aranygyűrű régiókban és a Bajkál régióban. Ezen klaszterek utazásszervezői a szállodák rossz állapota miatt nem tudnak minőségi szolgáltatást nyújtani a turistáknak, nagy kereslet idején pedig szálláshiány miatt kénytelenek megtagadni a turistacsoportok fogadását. Ennek eredményeként az összes klasztervállalat valós veszteségeket szenved el.

Az oroszországi turisztikai szálláshelyekre alkalmas szállodák száma összesen megközelítőleg 3000. Az oroszországi szálláshelyek aránya a globális mutatóknak körülbelül 2%-a, a páneurópai mutatóknak pedig körülbelül 4%-a. A szállodabázis átlagos kopási aránya ugyanakkor 69,4%. A szobaalap kihasználtsága Oroszországban azt mutatja, hogy a jelenlegi orosz szállodák csak egyharmadát teszik ki22.

A szállodáknak mindössze 22%-a (vagyis 168) felel meg a nemzetközi normáknak, vagyis tud külföldi turistákat fogadni. Egy szállodában átlagosan 250-300 szobaszámmal a turisták normál elszállásolására alkalmas szállodaállomány 42-50 ezer szobára tehető Oroszország-szerte. Ugyanakkor a szakértők szerint csak Szentpétervárnak 30 ezer számra van szüksége. Összességében az össz-oroszországi keresletet 500-600 ezer szobára, vagyis körülbelül 2 ezer szállodára becsülik. Ha figyelembe vesszük, hogy egy modern, ötszintes szálloda építése átlagosan 5-10 millió dollárba kerül, akkor a szükséges beruházás 10-20 milliárd dollár.Kalinyingrád és a kaukázusi Mineralnye Vody a feltételesen magas szintre tartozik. a szállodaállomány állapota. Középre - az Aranygyűrű, Karélia és a Volga régió. A szállodaállomány állapota Oroszország más régióiban rossz. Legtöbbjükben a szobák 30%-a kényelem nélküli, ami általában ellentmond a szállodaipar modern követelményeinek23.

A szórakoztató szektor nem felel meg az orosz klaszterek fejlettségi szintjének. A vonzó vállalkozások fő problémái:

nem turisztikai projektek megvalósítása a régió nemzeti sajátosságainak figyelembevétele nélkül;

az állami vagy önkormányzati hatóságok mérlegében szereplő kulturális és szórakoztató, sportintézmények, történelmi helyszínek finanszírozása elégtelen;

az állami és önkormányzati vállalkozások elégtelen rugalmassága és csekély alkalmazkodóképessége a klaszter igényeihez;

A szórakoztató szektort fejlesztő orosz turisztikai klaszterek nyugati modelleket másolnak, tárgyakat hoznak létre anélkül, hogy figyelembe vennék a nemzeti színt. Ez a stratégia elfogadható a belföldi keresletre koncentráló klasztereknél, és elfogadhatatlan a külső orientációjú klasztereknél.

A turisztikai klaszter fejlődésének másik fontos tényezője a közlekedési infrastruktúra javítása, fejlesztése: utak, légi közlekedés földi infrastruktúrája, flotta, vasúti közlekedés. A közlekedési infrastruktúra fejlesztése nagy beruházásokat igényel az államtól és részben a kereskedelmi szervezetektől.

Oroszországban a közlekedési infrastruktúra fejletlensége akadályozza az összes turisztikai klaszter fejlődését. Hiányos és rossz állapotú az utak, nem elegendő a vasútállomások és terminálok kapacitása, valamint a nemzetközi előírásoknak nem megfelelő infrastruktúra.

Azt is meg kell jegyezni, hogy azok a területek mutatják a legnagyobb hatékonyságot és eredményességet, amelyeknek van egy bizonyos „rögzítési alapja”, amely biztosítja az összes résztvevő szükséges interakcióját. A leggyengébb eredményekhez vezet az ilyen „bázis” hiánya a legfejlettebb faktorfeltételekkel rendelkező régióban, a mozgási irányt meghatározó vezetés egyidejű hiánya és a klaszterfejlesztés előtérbe helyezése a klasztertagok közötti hálózati interakciók ösztönzésével.

Így Oroszország a világ számos más országát követve a turisztikai klaszterek létrehozásának útját járja, a klaszterek fontos szerepet játszhatnak a területek vonzó turisztikai központtá alakításában, versenyképességük növelésében. A turisztikai klaszterek kialakításának orosz gyakorlata gazdagítja a turizmusfejlesztésben szerzett világtapasztalatot.

2.3. Turisztikai klaszter létrehozására irányuló tevékenységek

az Észak-Kaukázusban

Nyilvánvaló, hogy stratégiai szempontból a turizmus területén a regionális politika a szövetségi politikával egyenrangúvá válik az alábbi körülmények miatt. Először is, a 2008-ban elfogadott „Az Orosz Föderáció turizmusfejlesztési stratégiája” (a továbbiakban: stratégia) elvileg nem tudja figyelembe venni az orosz régiók sajátosságait, amelyeket a területek rendkívüli sokfélesége jellemez, természeti táj, éghajlati jellemzők, hagyományok, a lakosság etnikai összetétele, kézműves mesterségek, mesterségek, amelyek egy adott köztársaság (régió, terület) és kerület egyediségét és eredetiségét alkotják.

Másodszor, a régió turizmusa terén saját politika kialakításának szükségességét az határozza meg, hogy ez az ágazat képes-e a társadalmi-gazdasági problémák széles körének megoldására. A világtapasztalatok azt mutatják, hogy a turizmus segítségével a térség egyes területeinek egyenetlen fejlődését lehet leküzdeni, a térség gazdaságát felpezsdíteni lehet beruházások, többletbevételek vonzásával a helyi költségvetésbe; infrastruktúra javítása; a lakosság foglalkoztatásának biztosítása és a munkaképes lakosság külső vándorlásának megakadályozása; a vállalkozói szellem és a helyi ipar támogatása a helyi termelők termékei iránti kereslet biztosításával; a környezeti helyzet javítása a környezetvédelmi programok további finanszírozásával.

Harmadszor, a teljes világgazdasági tér közelgő újraelosztása lehetőséget ad az orosz utazási cégeknek és teljes régióknak (egyedülálló turisztikai és rekreációs potenciáljukkal) új versenypozíciók elfoglalására. Ami az oroszországi turisztikai komplexumot illeti, ez fejlődést jelent a jogalkotás területén, a regionális infrastruktúra fejlesztését, a különféle technológiák bevezetését, beleértve az információs, rekreációs és közlekedési technológiákat, az objektumok fejlesztését és a turisztikai központok földrajzát, a a régió turisztikai szektorának valamennyi szereplője hálózati interakciójának megteremtése, új menedzsment technológiák bevezetése.

A világtapasztalatok azt mutatják, hogy a klaszterszemlélet magában foglalja a köz-magán partnerség különféle formáinak kialakítását, a program-célirányítási módszerek megvalósítását, ami megköveteli a regionális irányítási rendszer mobilitását és gazdasági hatékonyságát. Ez idáig az ilyen megközelítések nem találtak széles körben elterjedt Oroszország közigazgatási rendszerében, ezért az állami vezetés nem tudja megteremteni a feltételeket ahhoz, hogy jelentős magánbefektetéseket vonzzon a turisztikai és rekreációs létesítményekbe, és nem tudja biztosítani a helyi turisztikai cégek hatékony működését, sem a turistákat fogadó helyi gazdaságok versenyképességének növelésére. Éppen az érett, versenyképes turisztikai és rekreációs klaszterek hiánya miatt Oroszország régióiban, magas turisztikai és rekreációs potenciállal rendelkező országunk ma messze nem vezető pozíciót foglal el a világpiacon. Teljes értékű turisztikai és rekreációs klaszterek létrehozása az Észak-Kaukázusban is lehetséges, beleértve a Dagesztáni Köztársaságot is.

A. Khloponin, az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője az észak-kaukázusi szövetségi körzetben az észak-kaukázusi szövetségi körzet társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó átfogó stratégián alapuló klaszterek között nevezte meg a turisztikai és rekreációs klasztert. Ennek az iránynak a választása a természetben magas turisztikai, rekreációs és egészségügyi potenciálnak köszönhető, amely turistatáborok, szanatóriumok, orvosi rendelők stb. formájában létezik.

E tekintetben az észak-kaukázusi turizmus fejlesztése szempontjából különösen érdekesek azok a feladatok, amelyeket Oroszország elnöke 2012. március 11-én az uglicsi (2008) és a krasznodari találkozókon a belföldi és a beutazó turizmus fejlesztésére tűzött ki. Oroszország elnöke különösen egy turisztikai klaszter* létrehozásának fontosságára hívta fel a figyelmet az észak-kaukázusi szövetségi körzetben. A klaszterzóna a turisztikai és rekreációs potenciál megteremtésére, valamint a kaukázusi üdülőhelyekre és gyógyüdülőkre vonatkozik24. A. Khloponin, az Orosz Föderáció kormányának miniszterelnök-helyettese, az észak-kaukázusi szövetségi körzet meghatalmazott képviselője ugyanakkor hangsúlyozta, hogy ebben az ügyben nem a mennyiségre, hanem a minőségre kell törekedni. "Legyen 5-10 teljes értékű üdülőhely, amit fejleszteni kell, és az állam minél többet fektessen be ebbe az infrastruktúrába."

Az észak-kaukázusi szövetségi körzetben a meghatalmazott által meghatározott klaszterek határai egybeesnek mind a terület közigazgatási határaival, mind pedig azok gazdasági jellemzőivel25.

Az észak-kaukázusi turisztikai klaszter létrehozása 2010-ben kezdődött. Kiemelte a hegyi klímaturizmus, a síelési lehetőségek. 2020-ig öt új európai szintű síterep épül, amelyek összköltsége meghaladja a 450 milliárd rubelt az Észak-Kaukázusban. A terv szerint a létesítményeket Matlaszban (Dagesztán), Mamisonban (Észak-Oszétia), Arkhyzben (Karacsáj-Cserkeszia), Lago-Nakiban (Adygea) és az Elbruszon (Kabardino-Balkaria) kellene építeni.

2011 végén az Orosz Föderáció kormányának rendeletével a turisztikai klaszter további két befektetési „telephelye” bővült a korábbi öthöz – Ingusföldön (Dzsejrakhszkij és Szunzsenszkij körzetekben, ahol az Armkhi és Tsori üdülőhelyek épülnek). épült)26 és Dagesztán (Kaszpi-tenger partja). A "Tsori" és az "Armkhi" egész szezonban működő hegyi turisztikai központok építése lehetővé teszi az olyan típusú turizmus fejlesztését, mint a síelés és snowboardozás, rafting, sárkányrepülés és mások. A megállapodás rendelkezik balneológiai és rehabilitációs központok létrehozásáról a fogyatékkal élők számára.

A projekt finanszírozása a köz-magán partnerség elvei alapján történik a JSC "Resorts of the North Caucasus" révén. Turisztikai és rekreációs infrastrukturális létesítmények építésére a tervek szerint 272 milliárd rubelt kapnak intézményi befektetők, mintegy 120 milliárdot - magánberuházások és bankhitelek formájában. Ezenkívül az állam mintegy 60 milliárd rubelt költ. közlekedési infrastruktúra és mérnöki hálózatok kialakítására.

A munka eredményeként több mint 1100 kilométernyi sípálya, 227 felvonóval, valamint különböző komfortfokozatú, több mint 102 000 fő befogadására tervezett szállodakomplexumok megépítése, több mint 330 000 új munkahely létrehozása és az attrakció kell legyen. évi 10 millió turista a régióba27.

A mai napig kidolgozták a projekt állami támogatásának mechanizmusát, módosították az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről szóló szövetségi törvényt, és ez a törvény ma lehetővé teszi a legösszetettebb feladatok megoldását. Az észak-kaukázusi turisztikai és rekreációs jellegű gazdasági övezetek lakosai számára adó- és vámkedvezményeket biztosítanak.

A speciális gazdasági övezetek kezelésére egy speciális „Észak-Kaukázus üdülőhely” társaságot hoztak létre 5,35 milliárd rubel jegyzett tőkével; legfeljebb 60 milliárd rubel.

Annak érdekében, hogy további feltételeket teremtsenek a turisztikai klaszter létrehozására irányuló befektetések vonzásához, 2011 novemberében módosították a „Speciális gazdasági övezetekről” szóló szövetségi törvényt, amely további adókedvezményeket ír elő a különleges gazdasági övezetek lakosai számára, ez a migrációs rendszer egyszerűsítése a külföldi állampolgárok számára, akik üdülőhelyek és egyéb intézkedések létrehozásában vesznek részt.

Emellett jelenleg is folyik egy olyan kezdeményezés, amely az állami nem költségvetési alapok biztosítási díjaiból származó juttatásokat a hitelek támogatott kamataival helyettesítené. Ezenkívül 2011 óta döntés született arról, hogy az Orosz Föderáció különleges állami garanciákat nyújt az észak-kaukázusi szövetségi körzetben beruházási projektek végrehajtásához vonzott hitelekhez a hitelösszeg 70 százalékáig. Az ilyen garanciák végrehajtási eljárásának gyakorlata azt mutatta, hogy szükség van ezek javítására. Lényeges változtatások már megtörténtek, de ennek ellenére helyes lenne, ha ez a gyakorlat, amely megfelelő garanciákat nyújtana minden típusú beruházási projektre, beleértve azokat a projekteket is, amelyeket közvetlenül speciális gazdasági övezeteinkben valósítanak meg, olyan befektetők számára, akik illetve , ezeknek a különleges gazdasági övezeteknek a lakói. Mert ma az ilyen sorrendű állami garanciák nem vonatkoznak mondjuk a turisztikai klaszter beruházásaira28.

2012 februárjában közös orosz-francia vállalat jött létre - az "Észak-Kaukázus üdülőhelyei" állami vállalat egyesült a francia állami holdinggal, a Caisse des Depots et Consignations-val. A beruházások volumene meghaladja az 1 milliárd eurót, miközben 51 százalék az orosz tőke, 49 százalék a francia cégek részesedése. A társaság igazgatóságában a felek négy-négy képviselője volt, élén az orosz fél képviselője állt, a vegyesvállalat vezérigazgatója pedig Franciaország képviselője lett.

A vegyesvállalat nemzetközi koordinációs szerepet tölt be az észak-kaukázusi turisztikai klaszter fejlesztésében. A tervek között szerepel a befektetési objektumok egységes értékesítési hálózatának kialakítása, a klaszteren belüli üzleti tervek egységesítése és külföldi befektetők bevonása. A vegyesvállalat beruházási projektjeinek átfogó értékelésére egy Műszaki Tanács jön létre, amelyben Oroszország és Franciaország vezető szakértői vesznek részt, hogy átfogóan megvizsgálják az összes megvalósításra előkészített projektet, és minden tekintetben megfeleljenek a nemzetközi minőségi szabványoknak. gazdasági, környezetvédelmi, műszaki, társadalmi, infrastrukturális, építészeti stb. A francia fél úgy véli, hogy egy ilyen integrált megközelítés akár 15-20 milliárd euró külföldi befektetést vonz majd az észak-kaukázusi szövetségi körzet turizmusába, rekreációs és kapcsolódó klasztereibe.

Az észak-kaukázusi szövetségi körzet turisztikai és rekreációs klaszterének fejlesztésébe a nagy külföldi befektetések vonzása a legmagasabb szintű állami támogatásnak köszönhető. Az észak-kaukázusi közös munka kezdeményezése Oroszország és Franciaország elnökeé, akik 2011. május 26-án Deauville-ben nyilatkozatot tettek, amelyben az észak-kaukázusi üdülőhelyek közös fejlesztését a francia állam stratégiai prioritásaként jelölte meg. orosz stratégiai partnerség. Ezt követően 2011. június 17-én az OJSC "Resorts of the North Caucasus" és a Caisse des Depots et Consignations együttműködési keretmegállapodást, 2011 szeptemberében előrészvényesi megállapodást, 2011. december 9-én pedig Brüsszelben részvényesi megállapodást írt alá. aláírták egy Hollandiában hivatalosan bejegyzett vegyes vállalat létrehozásáról.

A. Khloponin szerint az etnikai tényezőnek az észak-kaukázusi turizmus fejlődésének alapjává kell válnia. „Nincs szükségünk egy második Svájcra vagy Franciaországra. Olyan szokásaink, olyan történelmünk, kultúránk van az Észak-Kaukázusban, hogy minden turizmusnak kizárólag az etnikai tényezőre kell épülnie – ez az, ami ide vonzza az embereket, és arra készteti, hogy újra és újra eljönnek hozzánk”29.

Az észak-kaukázusi szövetségi körzetben nyilvános tanácsot hoztak létre az ökológiai és természetgazdálkodási kérdések felügyeletére. A Tanács felhívja a figyelmet a turisztikai és rekreációs klaszter fejlesztését célzó projektek megvalósítása során felmerülő számos problémára, köztük a környezeti helyzet romlására, a megfelelő infrastruktúra és személyzet hiányára. A probléma ökológiai vonatkozása különös figyelmet igényel. Az NCFD Társadalmi-gazdasági Fejlesztési Stratégiája a térség természeti erőforrásainak gazdagságát és egyediségét hangsúlyozza, a Stratégia egyik kiemelt célja a turisztikai és rekreációs klaszter hatékony gazdaságának kiépítése, és az ökológiai zavarok elkerülése. a terület egyensúlya30.

Az észak-kaukázusi turisztikai klaszter objektumai sorában különleges helyet foglal el az Arkhyz, amely ennek a klaszternek az indítóállása. Az Arkhyz példáján a köz-magán partnerség új képlete kidolgozás alatt áll. A szövetségi központ és a köztársaság magára vállalta a közmű-infrastruktúra kiépítésének költségeit: villany, gáz, víz, csatorna, utak. Ezzel párhuzamosan a Sinara csoport az észak-kaukázusi üdülőhelyekkel közösen egy falun belüli síinfrastruktúrát épít ki.

A befektetési politikának jól ismert alapelvei vannak: saját vállalkozások ösztönzése, nagy szövetségi cégek vonzása a régióba, együttműködés külföldi befektetőkkel. Karacsáj-Cserkesziában minden irányban dolgoznak. Létrehozták az orosz kormány által a Kaukázusba utazó befektetők állami garanciáinak mechanizmusát.

Az észak-kaukázusi szövetségi körzet alanyaiban mind a korábban meglévő turisztikai, mind a rekreációs létesítmények fejlesztésére, új turisztikai termékek létrehozására tesznek kísérleteket. Az ipar fejlesztését szolgáló törvények, koncepciók és programok elfogadása folyamatban van. Példaként említhetjük a 2008-ban elfogadott Kabard-Balkár Köztársaság turisztikai és rekreációs komplexumának fejlesztési koncepcióját, az Ingusföldi Köztársaság hegyvidéki turisztikai komplexumainak fejlesztési koncepcióját, valamint a regionális célprogramot. Üdülőhelyek és turizmus fejlesztése a sztavropoli területen 2012–2016 között. A fejlesztéspolitika olyan problémákba ütközik, amelyek jelentősen hátráltatják az ipar fejlődését.

A Környezetvédelmi Bizottság által bevont szakértők a következő nehézségeket azonosították: a turisztikai infrastruktúra fejlesztésébe való befektetések vonzásának problémái, az ágazat munkaerőhiánya, a reklám- és információs támogatási rendszer, valamint a regionális turisztikai termék hazai és külföldi népszerűsítése hiányos. piacok, problémák a hulladékgazdálkodás területén. De a legsúlyosabb probléma, amelynek megoldatlansága a közeljövőben környezeti katasztrófához vezethet, a természeti erőforrások irracionális felhasználása, a környezetbiztonsági követelmények figyelmen kívül hagyása a termelő létesítmények elhelyezésekor, valamint a felügyeleti hatóságok megfelelő válaszának hiánya. a környezetvédelmi jogszabályok megsértése. Ennek megoldására A. Khloponin a környezetvédelmi jogszabályok megsértéséért kiszabott közigazgatási bírságok összegének emelését, valamint a gazdálkodó szervezetek felelősségének szabályozását javasolta a szomszédos terület fenntartásáért.

Fontos probléma az üdülőhelyek korszerű infrastruktúrával való ellátása, beleértve a közlekedési elérhetőségüket is. Az utak és vasutak építése, a világszínvonalú repülőterek a legfontosabb feltételek ahhoz, hogy az Észak-Kaukázusba és a Kaszpi-tengerbe vonzzák a turistákat.

Jelenleg a Mineralnye Vody Nemzetközi Repülőtér teljes felújítása megtörtént, új kifutópálya épült, amely ma már minden típusú repülőgépet képes fogadni, beleértve a teherszállítókat is, ami lehetővé tette a legnagyobb orosz légi fuvarozók vonzását az ország területére. ez a repülőtér: Aeroflot, S -7", "UTair", "Transaero". A jegyárak 50-60 százalékkal csökkentek, ami viszont megnövelte az utasforgalmat. Ha 2010-ben évi mintegy 800 ezer utas volt az utasforgalom, akkor 2012-ben már több mint 1 millió utas volt. Azaz közel 20 százalékkal nőtt az utasforgalom e régió területén31.

Az oroszországi közlekedési rendszer fejlesztésére irányuló célprogram keretében a szövetségi autópálya-hálózat rekonstrukcióját és az észak-kaukázusi repülőterek korszerűsítését tervezik. 2012–2014-ben a Mahacskala repülőtér, 2013–2015-ben pedig a vlagyikavkazi repülőtér rekonstrukcióját tervezik. A jövőben, figyelembe véve a turisztikai klaszter fejlődését, négy repülőtér rekonstrukciójáról kell gondoskodni Krasznodar, Maikop, Nalchik és Beszlan városokban. E tekintetben helyénvalónak tűnik a közlekedési logisztika kérdéseinek kidolgozása annak érdekében, hogy a turisták minden közlekedési móddal eljuthassanak az észak-kaukázusi üdülőhelyekre.

Azt is el kell dönteni, hogy mely repülőterek lesznek az úgynevezett csomópontok (vagyis azok a pontok, ahol az utas- és teherforgalom fő átrakodása történik), annak ellenére, hogy a meglévő észak-kaukázusi repülőterek kapacitása kb. 20 ezer ember naponta. A hegyi turisztikai klaszter e nagy projektjének megvalósításához legalább ötszörösére kell növelni az utasforgalmat, azaz naponta legalább 100 ezer embert kell áthaladni az észak-kaukázusi repülőtereken.

És még egy fontos előnye a klaszterszemléletnek az észak-kaukázusi turizmus fejlesztésében: a régió rekreációs potenciálja nagy, de nagyon komolyan összefügg a biztonság kérdésével. Emiatt nagyon is lehetséges a kis védett klaszterek célzott fejlesztése a régióban.

A turisztikai klaszter objektumainak biztonságának biztosítása érdekében 2012-ben a Vészhelyzetek Minisztériumának Észak-Kaukázusi Regionális Központja (Pjatigorszkban) alapján egyetlen központ az állapotfelügyeletre, valamint az objektumok közrendjének biztosítására. a turisztikai klaszter létrehozása folyamatban van. Folyamatban van a hasonló regionális monitoring rendszerek létrehozása.

Jelenleg az észak-kaukázusi körzet 15 városában (Krasnodar Terület és Adygea Köztársaság) telepítik a Safe City hardver- és szoftverkomplexum szegmenseit. Már több mint 2800 videokamerát telepítettek, ebből mintegy 1900 kamera polgáraink tömeges tartózkodási helyein.

Van egy másik nyilvánvaló probléma a turisztikai klaszterek kezelésével kapcsolatban, amelyek az Orosz Föderáció több alkotórészének területén található objektumokat egyesítik. A területük fejlesztésére vonatkozó stratégiát és a rajta elhelyezkedő infrastrukturális létesítmények kezelését a regionális hatóságok hajtják végre. Ugyanakkor a különböző régiók irányító testületeinek tevékenységei, amelyeken belül a klaszterekbe egyesült objektumok helyezkednek el, korántsem mindig koordináltak és egy közös elképzelésnek vannak alávetve. Ezért nyilvánvaló, hogy az azonosított klaszterek egyes részeire fejlesztési programokra van szükség, amelyek az adott régiók határain belül valósulnak meg. Ideális esetben ezeket a programokat egyértelműen össze kell hangolni egymással. Az ilyen koordináció hiánya azonban nem akadályozhatja meg az egyes objektumok önálló fejlesztését.

Az észak-kaukázusi szövetségi körzet egyes régiói-alanyai számára rendkívül nehéz lesz hatékony turisztikai és rekreációs klasztereket létrehozni, figyelembe véve a kialakuló gazdasági válságot, még stratégiai szempontból is. Ebben a tekintetben egy erőteljes makroregionális turisztikai és rekreációs klaszter „Észak-Kaukázus” létrehozásának ötlete javasolt.

Egy potenciális klaszter stratégiai versenyképességét előre meghatározzák az Oroszország határain belüli Nagy-Kaukázus hegységrendszerének világviszonylatban is egyedülálló természeti látnivalói:

- mind alpesi típusú, mind éles csúcsú hegycsúcsok (a kaukázusi hegyek magassága 2000-5500 m tengerszint feletti magasságban van - ezek a Dykhtau, Shkhara, Koshtantantau, Dzhangitau, Kazbek hegyek, valamint a legmagasabb csúcsok a Kaukázus Elbrusz (5642 m);

- festői szurdokok és hosszú folyók (sekély, de nagyon viharos és zuhatag) - ezek a Terek a Sulak, Andi és Avar Koisu mellékfolyókkal, Samur és Kuban a Laba, Urup, Belaya mellékfolyókkal;

- vízesések és tavak, főleg glaciális eredetűek - ezek a Teberda, az Arkhyz, a Kaukázusi rezervátum, a Chkhalta és a Kodori-hátság tavai.

Számos természetvédelmi terület található itt: a Nagy-Kaukázus (Bison Park), a Teberdinsky, a kabard-balkária és az észak-oszét. A makrorégió jelenlegi turisztikai és rekreációs hálózatát a sport és a turizmus, valamint az egészségügyi és rekreációs intézmények kombinációja jellemzi. Az előbbiek között több tucat turisztikai központ, szálloda és hegymászó tábor található. A szovjet időkben a hegyi turizmus több világhírű központja jött létre itt. Közülük a legnagyobbak Karacsáj-Cserkesziában találhatók. Ezek a magashegyi üdülőhelyek "Dzhambalaiskaya Polyana", "Arkhyz", "Teberda", a "Dombay" turisztikai komplexum. Egy másik jelentős központ Kabardino-Balkariában alakult, ahol az Elbrus régió a hegyi turizmus, a hegymászás és a síelés kedvelt helye. Meg kell jegyezni az olyan komplexeket, mint az "Azau", "Bashil", "Itkol", "Shelter 11", "Chegem", "Cheget", "Elbrus-Yusengi". Keleten, Észak-Oszétiában, a sziklás és erdős hegyvonulatok régiójában, a Tseysky és Digorsky-szorosokban található a harmadik központ. Ide tartoznak a "Dzinoga", "Kakhtisar", "Ursdon" kempingek, valamint a "Tsey" 32. számú turisztikai komplexum.

A javasolt klaszter felépítése a következő lehet: síklaszter (turisztikai komplexumok hálózata az észak-kaukázusi hegység lábánál), üdülőklaszter (a kaukázusi Mineralnye Vody éghajlati-balneo-iszap üdülőhelyei - Pyatigorsk, Zheleznovodsk, Kislovodsk , Jeszentuki, a Sztavropoli Terület más régiói, Kabard-Balkária, Észak-Oszétia; hegyi éghajlati üdülőhelyek Karacsáj-Cserkesziában, Kabard-Balkáriában és Észak-Oszétiában, a nem hagyományos és gerontológiai gyógyászat klasztere (kezelési, diagnosztikai és egészségügyi központok) a Kaukázusi Ásványvizek, Kabard-Balkária, Észak-Oszétia), valamint más klaszterstruktúrák33.

A legsikeresebb klaszterek ott jönnek létre, ahol új versenyképes termék jön létre és innovatív technológiákat alkalmaznak, majd új „piaci résekbe” lépnek be34. A tervezésre javasolt klaszterben az ötletek és a know-how innovációvá, az innovációk versenyelőnyökké való alakításának feltétele a klaszter valamennyi tagja közötti informális fenntartható kapcsolatok erősítése és továbbfejlesztése. Az egymást kiegészítő cégek integrálása az észak-kaukázusi turisztikai és rekreációs klaszter keretein belül járulhat hozzá az új ismeretek és technológiák terjesztésének erőteljes rendszerének kialakításához. Ehhez azonban intézményi feltételekre van szükség, ezért az Észak-Kaukázusi Szövetségi Körzet alanyainak klaszterstratégiáit össze kell hangolni, és egységes stratégiába kell integrálni a dél-oroszországi turizmus és rekreáció innovatív fejlesztésére35.

A turisztikai és rekreációs észak-kaukázusi szövetségi körzet fejlesztését célzó klasztermodell megvalósítása megmutatta, hogy Oroszországban nincs egyetlen állami program a turizmus fejlesztésére, nincs olyan állami szerv, amely koordinálná a munkát és lobbizná az érdekeket. az ipar. A mozgalom forrása a magas rangú állami vezetők – az elnök vagy meghatalmazott képviselője – szubjektív döntése. A funkciók és jogkörök megoszlanak a Sport- és Idegenforgalmi Minisztérium, a neki alárendelt Rostourism és sok más kormányzati szerv között. Célszerű szétszórt funkcióikat egy struktúrába áthelyezni, legyen az Idegenforgalmi Minisztérium, állami ipari társaság vagy a klasztert irányító speciálisan létrehozott cég.

Oroszország csatlakozott a WTO-hoz, és egyre nagyobb lendületet kap Oroszország belépése a kiutazó turizmus és rekreáció globális piacára. Az orosz vállalatok számára ez új versenytársak megjelenését jelenti, amelyek száma minden szakaszban folyamatosan növekszik. Az orosz regionális turizmus és rekreációs piacok gyorsan elveszítik elszigeteltségüket, fokozatosan az összoroszországi, makroregionális és globális piacok részévé válnak. A globális piac főbb jellemzői: a nagy közlekedési társaságok és nemzetközi utazásszervezők jelenléte, a turizmus és a rekreációs termékek transznacionális marketingcsatornáinak rendszere, fejlett szolgáltatási infrastruktúra, hatékony gazdálkodás, amely a befektetett tőke magas megtérülését biztosítja, magas ár valamint a turisztikai termékek és szolgáltatások tartalmi differenciálása. A jövőben egyre nehezebb lesz felvenni a versenyt a támogatott régiók nem hatékony, rosszul felépített helyi turisztikai és rekreációs komplexumaival. Éppen ezért a mai dél-oroszországi klaszterszemléletet makroregionális kontextusban kell megvitatni.

Így az észak-kaukázusi turisztikai klaszterek létrehozása lehetővé teszi egy modern, hatékony, versenyképes turisztikai piac kialakítását, amely bőséges lehetőséget biztosít az orosz és a külföldi állampolgárok turisztikai szolgáltatásokkal kapcsolatos igényeinek kielégítésére, valamint a lakosság foglalkoztatásának és jövedelmi szintjének növelésére. a régió.

3. fejezet A turizmusfejlesztés klaszterkoncepciója

mint az állami politika fontos iránya növelni

versenyképessége a dagesztáni idegenforgalmi ágazatban

3.1. A turizmusfejlesztés helyzete, kilátásai, problémái

a Dagesztáni Köztársaságban

Kulturális és történelmi sajátosságai, valamint gazdag természetes gyógyászati ​​és rekreációs erőforrásai miatt Dagesztán Oroszország egyik ígéretes régiója a turizmus és a rekreáció fejlesztése szempontjából.

A csodálatos természeti és éghajlati viszonyok miatt a Dagesztán Köztársaság rendelkezik az ökológiai turizmus leggazdagabb erőforrásaival. A tájak és botanikai látnivalók közül kiemelhető a szamurliánerdő, a Gunib nyírfa, az erpeli és a majális tiszafa, a dzsigcsani fenyves, a tabasarani dióliget.

Az állattani látnivalókra jellemzőek a kaukázusi barnamedve, a perzsa leopárd, nagytestű madarak (sztyeppei sas, kaukázusi nyírfajd, rétisas, flamingó).

Dagesztán területén a komplex természeti emlékek közé tartozik: az Agrakhan-félsziget, a Terek-delta, a Szamur-delta, a Kizlyar-öböl, a Csecsen-szigetcsoport, Tyuleny-sziget, O. Nordovy, a Szulak-öböl, a Szulak-köpés, a Gunib-fennsík, a Khunzakh-fennsík.

Dagesztánban 87 barlangot fedeztek fel és írtak le (a "szent mellbimbók" Arkit-barlangja, a Keger lelőhely, a Kapchugai-barlang), körülbelül 12 vízesést (a Khunzakh vízesések kaszkádja, a Khanag vízesés) és sok tavat ( az Arakum-tavak, a Chirkey-tározó)36.

A Dagesztán Köztársaság fokozottan védett természeti területeit a "Dagesztánszkij" állami természetvédelmi terület képviseli, amelynek területe 21 ezer hektár, állami természetvédelmi területek (Samursky, Agrakhansky, Tlyaratinsky, Hamamatyurtovsky, Andreyaulsky, Yanginyurtovsky, Kayakentsky, Kasumkentsky, stb.). A rezervátum 1987 óta működik. és a Kizlyar-öbölből és egy egyedülálló természeti emlékből - a Sary-Kum dűnéből - áll. A Sary-Kum dűne egyedülálló a növény- és állatvilág összetételét tekintve, és nincs analógja Európában és Ázsiában.

Az elmúlt években a Dagesztáni Köztársaságban a turizmus fejlődése pozitív dinamikát mutatott, 2012-ben sikerült fenntartani. Szakértői becslések szerint 2012-ben a kiszolgált és továbbfejlesztett turisták száma 240,0 ezer fő volt. (2011-hez képest 6,1%), ebből több mint 125 ezer fő. látogatók (ebből 31,4 ezer külföldi turista). A belföldi turistaforgalom az elmúlt években folyamatosan növekszik, évi 4-5%. 2012-ben a köztársaság turisztikai vállalatai több mint 24 000 embert37 küldtek pihenni a köztársaságon kívülre (főleg a Közel-Kelet országaiba: Törökországba, Iránba, az Egyesült Arab Emírségekbe, európai országokba és Kínába).

Ma azonban, objektíven értékelve a helyzetet, meg lehet jegyezni, hogy a Dagesztáni Köztársaság turisztikai szolgáltatási piaca fejlődésében nemcsak a világszínvonalhoz képest, hanem az orosz turisztikai központok fejlettségi szintjétől is elmarad.

A Dagesztáni Köztársaság idegenforgalmi ágazata a következő jellemzőkkel rendelkezik:

- elégtelen támogatás és szabályozás az állami hatóságok részéről;

- az „árnyékszektor” túlsúlya, valamint a szolgáltatások szabványok szerinti kiegyenlítésének hiánya;

- főként a kiutazó turizmus képviseli;

- a turisztikai termék részét képező szolgáltatásoknak csak egy részét nyújtják (a fennmaradó komponensek vagy más régiókban alakulnak ki, vagy nem érik el a versenyképességi szintet).

A köztársaság turizmusának és rekreációjának anyagi bázisát ma a különböző tulajdonformájú szálláshelyek jelentik. Ez hat állami intézmény összesen 2200 férőhellyel, a Dagesztáni Köztársaság Szakszervezeti Szövetségének három szanatóriuma („Kayakent”, „Kaspiy” és „Talgi”) 1054 férőhellyel, valamint az FSB „Dagestan” szanatóriuma. ” 250 férőhelyes, a Dagesztáni Köztársaság Szakszervezeti Szövetségéhez tartozó „Daggregiongaz” - „Lezzet” szanatórium 150 férőhelyes, 10 3576 férőhelyes turistabázis, a „Turista” és „Sport” szállodák, valamint önkormányzati szállodák, részvénytársaságok és magánszemélyek szállodái, kulturális és szórakoztató központok.

stb.................

Valószínűleg sokan hallották a "klaszter" kifejezést a gazdasági szférában. De nem mindenki ismeri és érti a pontos jelentését. Ez a koncepció is alkalmazható.

Meghatározás

A turisztikai klaszter a turizmus területén szolgáltatásokat nyújtó szervezetek társulása. Összetételében kis és nagy cégek vannak, amelyek folyamatosan kölcsönhatásba lépnek egymással. Ugyanazon régión belül egyetlen területen találhatók. A munkavégzés mind belső (országon belüli utazás), mind külső irányban (külföldi utak) történik.

Miért van szükség ilyen egyesületekre?

A turisztikai üzletág jelentős hatással van az ország gazdaságára. Ezért fontosságát nem lehet alábecsülni. A dinamikusan fejlődő országok számára a turizmus a gazdasági mutatók növekedésének kritériumává válik.

Jelenleg Oroszországban turisztikai klasztereket hoznak létre azzal a céllal, hogy versenyképes turisztikai szolgáltatásokat hozzanak létre a modern üzleti technológiák alkalmazása mellett.

Összetett

A klaszterstruktúra hierarchikus rendszer. Az alapkezelő társaság a felelős. Az állam átruházza rá az egyes gazdasági területek kezelésének jogkörét. A kapcsolatok a partnerségen alapulnak. A turisztikai klaszter fejlesztési irányától függően az anyagi támogatás a szükséges mennyiségben történik.

Az alapkezelő társaság viszont a következő osztályok munkáját szabályozza:

• utazásszervezők;
• utazási irodák;
• a vendégek elszállásolására szolgáló szolgáltatásokat nyújtó szervezetek (szállodák, panziók, szanatóriumok és mások).

A következő lépés a hierarchiában:

• transzfer társaságok;
• vendéglátó egységek (éttermek, kávézók, bárok stb.);
• szabadidős és rekreációs helyek (parkok, sportcsarnokok és játszóterek, mozik és mások);
• kiskereskedelmi üzletek ajándéktárgyakkal;
• szállítójavító létesítmények.

Gólok

Állami szinten az ilyen egyesületek számára vannak feladatok. Ebben az esetben a turisztikai klaszter a turisztikai összetevők országbeli koncentrációja. Vagyis azt feltételezik, hogy az állam lesz a világ turizmusának központja.

Azt is feltételezik, hogy a nagy formációk miatt a klaszterbe tartozó vállalkozások munkája hatékonyabbá válik. Új irányok kialakítása, innovatív rendszerek és technológiák beépítése lesz.

A klaszter létrehozása képet alkot a régióról és annak kilátásairól, ösztönzi a struktúra népszerűsítését és új elemeinek létrehozását.

A kulturális és turisztikai egyesületek pedig segítenek felhívni a figyelmet az értékmegőrzés problémáira. Oroszország számára a turisztikai klaszterek létrehozása lendületet ad a turisztikai szolgáltatások minőségének javításához.

Fajták és típusok

A turisztikai célponttól függően különféle típusokat különböztetnek meg: szórakoztató, múzeumi, üdülőhelyi, ökológiai és egyéb klaszterek.

A léptékparaméterek szerint a regionális, helyi, országos és transznacionális társulások (klaszterek) fel vannak osztva. A nagyobbak nagy területeket foglalhatnak el, és hatással lehetnek a szomszédos szerkezetekre. A klaszterek kialakulása vagy rendeltetésszerűen történik, vagy történelmileg kialakult struktúra.

Orosz tapasztalat

Ez év júliusában 17 turisztikai klaszter létrehozásáról döntöttek hazánk területén. A létrehozást olyan régiókban tervezik, mint Dagesztán, Udmurtia, Karélia, Komi, Mari El, valamint a Bajkál-túli és a Krasznodar területek. Az ilyen társulások bevezetésének területei a következők:

• Novgorod;
• Brjanszk;
• Volgograd;
• Tulskaya és mások.

A Bajkál és a szomszédos területek jó potenciállal rendelkeznek. Ökoturizmus szempontjából érdekesek. Ezzel szemben a nagy egyesületek létrehozása ebben a zónában elősegíti a helyi lakosság életszínvonalának javítását, és lendületet ad az ipari struktúrák fejlődésének. A tervek szerint a Bajkál-túli övezet és új turisztikai klaszterek a világ turizmusának központjává válnak.

A vologdai és a moszkvai régió régióinak jó kilátásai vannak. Ősi nemesi birtokok, építészeti és történelmi emlékművek - mindez felkeltheti más államok képviselőinek érdeklődését. Csak az a fontos, hogy a turizmust megfelelő szintre hozzuk.

A klaszterek létrehozása olyan régiókban, mint Karélia és Altáj, szintén növeli turisztikai vonzerejüket a nemzetközi színtéren.

Mint látható, az ilyen egyesületek létrejötte biztosítja a hatékony interakciót és az idegenforgalmi ágazat fejlődését. Az a régió, amelyben a turisztikai klaszter található, a hozzá tartozó városok mindenképpen lendületet kapnak infrastruktúrájuk fejlesztéséhez és a lakosság életszínvonalának javításához. Szükség van a tevékenységek összehangolt megközelítésére, az anyagi bázis kialakítására (szponzori források vagy állami támogatás bevonásával), valamint a klaszter minden komponensének önfejlesztésre való orientálására.

A „klaszter” kifejezés az 1980-as évek vége óta vált népszerűvé a közgazdászok körében. Jelenleg a klaszteres megközelítés alkalmazása a területfejlesztés egyik leghatékonyabb módja.

Az angol fordításban a "cluster" (cluster) szó jelentése "sugár", "csokor", "csoport", "koncentráció", "csoportokba gyűlni", "csokorba nőni". Kezdetben a "klaszter" kifejezés a statisztikában és a számítástechnikában jelent meg, majd a közgazdaságtanban kezdték használni.

A szakirodalomban a termelési rendszeren belüli területi koncentráció jelenségét gazdasági klaszternek nevezik. Michael Porter, a Harvard Business School professzora, a világ országai és régiói versenyképességének egyik legtekintélyesebb kutatója, az ipari klaszterek fogalmának szerzője a következő definíciót adja: „a klaszter földrajzilag szomszédos csoportok. egymással kapcsolatban álló vállalatok és kapcsolódó szervezetek, amelyek egy adott területen működnek, és amelyeket a tevékenységek közös és egymást kiegészítő jellege jellemez. A klaszter földrajzi léptéke – folytatja M. Porter – városonként, államonként vagy akár több szomszédos országonként is változhat.

A klaszternek számos jellegzetessége van. A gazdasági egységek területi koncentrációjáról, mint a klaszter kialakulásának elengedhetetlen feltételéről fentebb volt szó. Két további tulajdonság jellemzi rendszerként. M. Porter koncepciójában a hangsúly a klaszteren belüli kapcsolatokon van a klaszter tagjai között - a főbb gyártó vállalatok, a kiegészítő (kapcsolódó) iparágak, valamint a különböző intézmények és: egyetemek és kutatási szervezetek és kormányzati szervek között. A klaszter sokkal összetettebb jelenség, mint a cégek egyszerű csoportosítása közös marketingtevékenységre vagy egy koherens beszerzési politika. Értékfelhalmozó rendszerekben való részvételen alapuló mélyebb technológiai együttműködésüket feltételezi. Ugyanakkor a cégek nemcsak az együttműködési folyamatba kapcsolódnak be, hanem ami nagyon fontos, továbbra is szelektíven, bizonyos területeken versenyeznek egymással. Ez a versenyképes szomszédság a hajtóereje a folyamatos termék- és technológiai innovációknak, amelyek célja az összes termelési tényező termelékenységének növelése, és biztosítja az innovációk gyors terjedését. A klaszterben sajátos innovatív környezet alakul ki, amely hozzájárul a tagvállalatok versenyképességének növeléséhez és a régió jólétéhez. „Így tehát – írja M. Porter – a klaszter úgy definiálható, mint egymással összefüggő cégek és szervezetek rendszere, amelynek jelentősége összességében meghaladja alkotóelemeinek egyszerű összegét.”

Az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről szóló, 2005. július 22-i 116-FZ szövetségi törvény a módosításokkal. a 2011. 11. 17-i keltezésű bevezette a „klaszter” és a „klaszterkezelő társaság” fogalmát. A törvény szerint, "fürt- egy vagy több típusú különleges gazdasági övezetek halmaza, amelyet az Orosz Föderáció kormánya határoz meg, és amelyet egy alapkezelő társaság kezel.

Klaszterkezelő cég- különleges gazdasági övezetek létrehozásáról szóló megállapodások végrehajtása céljából létrehozott nyílt részvénytársaság, amelynek részvényeinek száz százaléka az Orosz Föderáció tulajdonában van, vagy az ilyen nyílt részvénytársaság részvételével létrehozott gazdasági társaság a megjelölt célokra, vagy más gazdasági társaság, amely az Orosz Föderáció felhatalmazott kormányával a szövetségi végrehajtó szerv által a különleges gazdasági övezet kezeléséről szóló megállapodást kötött.

A turisztikai ágazat számos olyan tulajdonsággal rendelkezik, amelyek a klaszterszemléletet relevánssá teszik a szabadidős és utazási ipar fejlesztésében. Az egyik fő jellemzője, hogy a turizmus szorosan összefügg a gazdaság más ágazataival. Az ipar és a mezőgazdaság, az építőipar és a kereskedelem részt vesz a változatos és összetett turisztikai igények kielégítésében. Az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma szerint az ország gazdaságának 24 szektora vesz részt a látogatók szolgáltatási szektorában. Ebben a tekintetben rendkívül nehéz elkülöníteni a turisztikai komponenst és meghúzni a turisztikai szektor egyértelmű határait.

A turizmusban megerősítik a klaszterek kialakulásának és működésének általános mintázatait, valamint megnyilvánulásuk sajátosságait ezen a területen, hiszen a turizmus sajátosságai olyanok, hogy az ebben az iparágban érintett vállalkozásoknak mindenképpen területileg kell lenniük. lokalizált, azaz. a turistáknak nyújtott szolgáltatások helyén kell elhelyezkedni. Ha a feldolgozóiparban a nyersanyag-, félkésztermék-beszállítók több ezer kilométerre helyezkedhetnek el a késztermékeket előállító vállalkozástól, akkor a turizmusban ez a helyzet lehetetlen. A turistáknak alap-, kiegészítő és kapcsolódó szolgáltatásokat nyújtó szervezeteket olyan helyeken kell elhelyezni, ahol a turistaút áthalad.

Az Orosz Föderáció kormányának rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció belföldi és beutazó turizmusának fejlesztésére irányuló szövetségi célprogram (2011-2018) a klasztert a következőképpen határozza meg: „A turisztikai és szabadidős klaszterek komplexumot alkotnak. egymáshoz kapcsolódó rekreációs és kulturális objektumok – kollektív szálláshelyek, vendéglátás és kapcsolódó szolgáltatások a szükséges támogató infrastruktúrával” .

Tartjuk magunkat az FTP-ben megadott meghatározáshoz. A turisztikai klaszter kialakulásának sajátossága, hogy technológiai kapcsolatokat (elsősorban üzleti kapcsolatokat) kell kialakítani a turisztikai termék és szolgáltatás előállításában és értékesítésében egyaránt érintett vállalkozások és gazdasági ágazatok között, pl. feltételek megteremtése a régió turisztikai és rekreációs potenciáljának kiaknázásához.

A turisztikai klaszterek a régió kiemelt turisztikai és rekreációs erőforrásai alapján jönnek létre. A turisztikai klaszterben a turisztikai termékek és szolgáltatások előállítását és értékesítését végző vállalkozások és szervezetek mellett a közigazgatás, a kutatóintézetek, az oktatási intézmények, a szakmai szövetségek, a lakosság képviselői stb. Turisztikai klaszter alakulhat helyi (települési) és regionális szinten egyaránt. Vannak példák interregionális turisztikai klaszterekre is.

A tudományos irodalomban aktív vita folyik a turisztikai klaszterek jellemzőiről, szerkezetéről és osztályozásáról.

A kutatók a turisztikai klaszter következő jellemzőit azonosítják:

• 1. Egyedülálló turisztikai erőforrások elérhetősége. Az egyedi turisztikai erőforrások nagymértékben leegyszerűsítik az utazásszervezők versenyképes turisztikai termékének létrehozását, valamint annak hazai és világpiaci népszerűsítését. Vannak olyan világhírű tárgyak - márkák (országok "névjegykártyái"), amelyekről a legtöbben álmodoznak, és jóval az utazási csomag megvásárlása előtt megismerik őket. Például bárki, még egy rosszul iskolázott ember is tud az Eiffel-toronyról, a Kínai Nagy Falról, az egyiptomi piramisokról. Az ilyen tudás pedig nem a francia, kínai vagy egyiptomi turisztikai klaszterek marketing erőfeszítéseinek eredménye, ezért ezen országok utazásszervezőinek lehetőségük van a rendelkezésre álló egyedi turisztikai erőforrások alapján egyedi turisztikai termékeket létrehozni, amelyek népszerűsítése más területek turisztikai termékeihez képest kevesebb anyagi és szervezési erőfeszítést igényel. Másrészt, mondjuk, a turizmus szempontjából a Jaroszlavl és a Vlagyimir régió véleményünk szerint megegyezik. Bár ezeken a régiókban vannak turisták érdeklődésére számot tartó objektumok, az átlagos orosz (pláne egy külföldi) nem fogja tudni megmondani, hogy a jaroszlavli régió turisztikai objektumai miben térnek el a Vlagyimir régió objektumaitól, ezért ezeken a területeken az utazásszervezőknek szükségük van arra, hogy innovatív turisztikai termékeket hozzanak létre, márkákat hozzanak létre, és jelentős pénzügyi forrásokat fordítsanak ezek világpiaci népszerűsítésére.
• 2. Jelenlét versenyképes turisztikai termékeket értékesítő turisztikai szervezetek területén. Az ilyen turisztikai termékek jelenléte egyrészt jelzi, hogy ez a terület érdekes a turisták számára, másrészt megalapozza a turizmushoz kapcsolódó iparágak fejlődését, a helyi lakosság bevonását a turisztikai tevékenységekbe. Ha a terület nem rendelkezik versenyképes turisztikai termékekkel, akkor nem tud klaszterként fejlődni, mivel a befektetések, pénzügyi, szervezeti és egyéb források nem vonódnak be a turizmusba és az összes kapcsolódó iparágba.
• 3. Turisztikai tevékenységek szervezéséhez elegendő infrastruktúra megléte a területen. Az utazásszervezők üzleti tevékenységük során a régió turisztikai erőforrásaira és infrastruktúrájára támaszkodnak. Még a turisztikai erőforrások vonzó tulajdonságai mellett is, a közlekedési kommunikáció, a kommunikációs létesítmények, a kommunális infrastruktúra és egyéb létesítmények és építmények rendelkezésre állása nélkül a turisztikai üzlet a fogyasztók széles köre számára lehetetlen.
• 4. stabil gazdasági kapcsolatok jelenléte a szervezetek között, a lakossági rekreációs igények kielégítésére összpontosított. Ez a szolgáltatás közvetlenül a fürt M. Porter által adott definíciójából származik. A cégek közötti gazdasági kapcsolatok szükségesek a turisztikai üzleti folyamatok megszervezéséhez, az érdekek lobbizásához, a közös problémák leküzdéséhez, a cselekvések koordinációjának fenntartásához, a közös projektek megvalósításához és a közös marketing lebonyolításához. Mivel a turisztikai szolgáltatások minősége erősen függ a beszállítók (élelmiszer, közlekedés, szálloda stb.) által nyújtott szolgáltatások minőségétől, egyértelmű, hogy stabil gazdasági kapcsolatok nélkül lehetetlen minőségi és versenyképes turisztikai terméket létrehozni.

Szintén fontos a gazdasági kapcsolatok szorossága, amely a különböző interakciós modellekben nyilvánul meg. Az interakció megvalósulhat formális és informális találkozók, jogilag formalizált cégek közötti kapcsolatok, egyesületek, szakszervezetek, partnerségek és önszabályozó szervezetek létrehozása keretében. Az önszabályozó turisztikai szervezetek jelenléte a területen és a közös projektek megvalósításának tényei jelzik a turizmusban működő szervezetek közötti gazdasági kapcsolatok szorosságát. Én [például a közös projektek megvalósítása nagyfokú bizalmat igényel a partnerek között, tapasztalat- és információcserét, tevékenységek összehangolását stb.

• 5. A terület utazási irodáinak azon képessége, hogy vonzzák a turistákat, magas követelmények jellemzik a turisztikai szolgáltatások minőségével és összetételével szemben. Az ilyen turisták külföldi állampolgárok és VIP-k. Ezen turisztikai kategóriák jelenléte a turisztikai szolgáltatások fogyasztói körében arra utal, hogy ez a terület olyan egyedi jellemzőkkel rendelkezik, amelyek érdekesek a turisták számára, akik több tucat alternatív lehetőséggel rendelkeznek a nyaraláshoz, és a helyi turisztikai komplexum képes ilyen turisztikai termékeket és rekreációs feltételeket teremteni. amelyek elfogadhatóak az igényes turisták számára. Másrészt a VIP-ek érkezése információs alkalmat teremt a médiának, felhívja a közvélemény figyelmét a területre, ami végső soron a régióba irányuló turisztikai áramlás növekedéséhez vezet.
• 6. Állami és nonprofit intézmények rendelkezésre állása a térség turisztikai tevékenységeinek támogatására. Az ilyen intézmények a térség gazdasága szempontjából e tevékenység jelentőségének felismeréseként, valamint a térség turisztikai üzletágának szabályozására és fejlesztésére irányuló tudatos igényként jelennek meg.

A fent felsorolt ​​jellemzők lehetővé teszik egy turisztikai klaszter jelenlétének vagy hiányának meghatározását a vizsgált területen (2.1., 2.2. ábra).

A M. Porter által adott klaszter definíció és a turisztikai klaszter jelenlétének javasolt jelei alapján megkülönböztethető a "desztináció" és a "turisztikai klaszter" fogalma. Ezeket a fogalmakat összevetve megállapíthatjuk, hogy bármely turisztikai rekreációs klaszter helyi desztináció, de nem minden desztináció ismerhető fel klaszternek. A „célállomás” fogalma sokkal tágabb. A klaszter definíciójában nem a turisták érdeklődésére számot tartó területre, hanem a turizmussal és a kapcsolódó iparágakkal foglalkozó gazdálkodó egységek területileg lokalizált csoportjára helyeződik a hangsúly. Ha a terület rendelkezik bizonyos jellemzőkkel (a fent javasolt), akkor klaszternek nevezhető, és egy „desztinációnak” nevezett terület esetében az ilyen jellemzők jelenléte nem szükséges.

Rizs. 2.1.

Rizs. 2.2.

A meglévő turisztikai klaszterek elemzése alapján II.II. Pidgurskaya tipikus klaszterstruktúrát azonosított.

A turisztikai klaszter szerkezete négy szegmensben ábrázolható:

• 1) "klaszter mag" olyan utazásszervezők és utazási irodák, amelyek turisztikai termékek létrehozásával, promóciójával és értékesítésével foglalkoznak. Ezek a szervezetek a változás fő kezdeményezői és a klaszter „hajtóereje”. A klaszter megjelenése és állapota nagymértékben függ tevékenységeiktől;
• 2) "a klaszter alapja» - turistáknak közlekedési szolgáltatást, étkezést, szállodai szolgáltatásokat, rekreációt, kezelést és szórakozást nyújtó vállalkozások. Ezek a szolgáltatások jelentik a turisztikai termék lényegét, ezek nélkül a vállalkozások nélkül egy klaszter léte lehetetlen. Az utazásszervezők hivatalos kapcsolatai az ilyen vállalkozásokkal általában jogilag formálisak;
• 3) a klasztert kiszolgáló szomszédos vállalkozások- a turisták számára kiegészítő és kapcsolódó szolgáltatásokat nyújtó szervezetek. Ide tartoznak a fogyasztói szolgáltatások, bérbeadás, kiállítási komplexumok, ajándéktárgyakat gyártó cégek, biztosítók, pénzintézetek, kiskereskedők. A turisztikai termék e vállalkozások nélkül is értékesíthető, de ez a klaszter bevételkieséséhez és a turisztikai szolgáltatások minőségének romlásához vezet. Az ebbe a csoportba tartozó utazásszervezők és vállalkozások közötti formális és informális kapcsolatok gyengébbek, mint az előző csoportban;
• 4) klaszter infrastruktúra. Biztosítja a klaszter összes részének normál működését.

A következő összetevőket tartalmazza:

• közös infrastruktúra - mérnöki, közlekedési, kommunikációs, energetikai és egyéb eszközök és szerkezetek összessége, amelyek biztosítják a régió normális életét;
• speciális turisztikai infrastruktúra. Ide tartoznak a turisztikai létesítmények területén lévő bekötőutak, túraútvonalak, autonóm szennyvízelvezető rendszerek, elkülönített hálózatok és energetikai létesítmények, távközlés;
• információs infrastruktúra, amely magában foglalja az információs központokat, weboldalakat, a célpiacokon működő turisztikai irodákat és a településeken található információs létesítményeket (standok, információs pultok, utcatáblák stb.).

A klaszter teljes infrastruktúrája nemcsak egy platformot teremt a működéséhez, hanem felvázolja annak térbeli és funkcionális korlátait is. A turisztikai klaszter szükségleteinek fejlettségi szintjét tekintve nem kielégítő infrastruktúra szűk keresztmetszetévé válik, akadályozza a teljes fejlődést, deformálja a klaszter földrajzi kereteit és szerkezetét.

A turisztikai klaszter fejlődését nagymértékben befolyásolja külső környezete: gazdasági, politikai, társadalmi-kulturális és természeti környezet.

Mivel a klaszter definíció szerint földrajzilag kölcsönhatásban lévő vállalatok és szervezetek csoportja, földrajzi hivatkozással kell ellátni. Ezért a klaszternek megvannak a maga földrajzi határai. A turisztikai klaszter földrajzi határai a turisztikai útvonalak összességének elemzésével határozhatók meg. A földrajzi keretet a közlekedési kommunikáció (úthálózat, folyami és tengeri kommunikáció) alkotja, amely a klaszter határain belüli "erődöket" köti össze. Az „erős pontok” azok a települések, amelyek a turisztikai tevékenység szervezésében érdekeltek, és rendelkeznek az ehhez szükséges infrastruktúrával, vállalkozással, adottságokkal.

Az „erődök” mellett a turisztikai klaszternek lehetnek „turisztikai áramlási központjai” – nagy települések, amelyeken keresztül más régiókból és országokból érkeznek turisták a klaszterbe. Az ilyen központok általában nem csak a turisták érkezési és indulási pontjai, minden útvonal kiindulópontja, hanem maguk is erőteljes turisztikai erőforrásokkal rendelkeznek.

Aleksandrova A.Yu. Klaszterek a globális turizmusban: [regionális gazdaság és egymásra utalt cégek agglomerációja] // Vesti. Moek, un-ta. Ser. 6. Gazdaság. - 2007. - Szept./okt. (5. sz.). - S. 43-62.

Pidgurskaya N.N. Klaszter megközelítés a régió turizmusának szabályozásához: Az értekezés kivonata. alsó .... cand. gazdaság Tudományok. - Irkutszk, 2006.

Annotáció. A cikk a turisztikai célpontok fenntartható fejlődésének klaszteres megközelítését vizsgálja. Figyelembe veszi a „regionális turisztikai klaszter” fogalmát és jellemzőit, valamint a turisztikai klaszter kialakulására utaló jeleket.

Kulcsszavak: turisztikai célpont, klaszter, regionális turisztikai klaszter, klaszterszemlélet, a regionális turisztikai klaszter fenntartható fejlesztése.

Jelenleg a regionális turizmus gazdasági tanulmányaiban meglehetősen gyorsan fejlődik az úgynevezett klaszterszemlélet. A turisztikai klaszterek fenntartásának és fejlesztésének szükségessége a turisztikai szektor stratégiai fejlesztésének szinte minden dokumentumában szerepel, amelyeket országos és regionális kormányzati szinten is aktívan fejlesztenek. Ennek kapcsán egyre fontosabbá válnak a turisztikai klaszterek azonosításának (azonosításának), regionális gazdaságra gyakorolt ​​hatásának felmérése, valamint a klaszterképződmények fejlesztésének menedzselése a turizmus területén.

Számos kiemelkedő tudós vett részt tudományos kutatásban a klaszterek területén. A szerzők a tanulmány kontextusától függően eltérően értelmezik a klaszter fogalmának meghatározását. A klaszterszemlélet megalapítója a közgazdaságtanban M. Porter, aki a klasztert úgy definiálja, mint „egy adott területen működő, földrajzilag szomszédos, egymással összefüggő vállalatok és kapcsolódó szervezetek csoportja, amelyeket közös tevékenység jellemez, egymást kiegészítik”.

Az egyik első tudós, aki megpróbálta alkalmazni az ipari klaszter fogalmát a turisztikai szektorban, M. Monford volt. A turisztikai klaszter koncepciója M. Monford szerint a következő szempontokat tartalmazza:

Turisztikai vállalkozások vagy vállalkozások (szálláshelyek, éttermek, kávézók, utazási irodák, vízi- és vidámparkok stb.) által nyújtott szolgáltatások;
- nyaralás és kikapcsolódás eredményeként kapott gazdagság (élvezet);
- egymással kapcsolatban álló vállalatok és iparágak sokoldalú együttműködése;
- fejlett közlekedési és kommunikációs infrastruktúra;
- Kiegészítő tevékenységek (kereskedelmi előirányzatok, rekreációs hagyományok);
- támogató szolgáltatások (információ);
- természeti erőforrások és intézménypolitika.

Míg M. Monford a klaszter jellemzőire, összetevőire figyelt, M. Beni a klaszter meghatározásakor az ügynökségek közötti kapcsolatot, az együttműködést, a hálózatok formájában kívülről megfigyelhető együttműködést emelte ki.

„A turisztikai klaszter korlátozott földrajzi területen magas szintű infrastruktúrával és szolgáltatásfejlesztéssel ellátott turisztikai attrakciók csoportja, jól kiépített társadalmi és politikai kötelékekkel, valamint jól működő menedzsmenttel olyan cégeknél, amelyek hálózatot alkotnak turisztikai szolgáltatások előállítása, stratégiai verseny- és komparatív előnyöket biztosítva".

A. Rodriguez a turisztikai klaszterben a vállalkozások és intézmények közötti kapcsolatot két irányban vizsgálja:

1. Vízszintes linkek. Stratégiai szövetségek létrehozása, ahol a megállapodások kétféleek lehetnek: egyrészt homogén termékeket előállító (azonos gazdasági tevékenységet folytató) vállalkozások közötti megállapodások a szálláshely-, szórakoztatás-, közlekedési-, vendéglátó-ipari vállalkozások között. Másrészt megállapodások köthetők heterogén turisztikai terméket kínáló cégek között, amelyek egy integrált turisztikai termék (turisztikai szolgáltatás) különböző összetevőit alkotják.
2. függőleges csatlakozások. Egyoldalú, monetáris és termelési cserén alapuló beszállítói-fogyasztói kapcsolatokon alapuló stratégiai hálózatok kialakítása, ahol az egyik partner a másik fél által a szerződés szerint igényelt szükséges szolgáltatás vagy termék szállítója a pénzbeli jutalmazás elve alapján.

A. Rodriguez szerint a turisztikai klaszter olyan cégek és intézmények csoportja, amelyek turisztikai terméket vagy termékcsoportot állítanak elő. Ezek a vállalatok és intézmények földrajzi alapon koncentrálódnak, és vertikális kapcsolatokat (turisztikai terméket előállító vállalati láncok) és horizontális (ideértve az ipart, a szabályozási támogatást, az információcserét) kötik össze.

A turisztikai klaszter elméleti alátámasztásával és az elmélet gyakorlati alkalmazásának lehetőségével S. Nordin (2003) foglalkozott.

A turisztikai szolgáltatásokat nyújtó cégek együttműködésének előnyei lehetővé teszik a turisztikai szolgáltatások létrehozásának kollektív lehetőségeinek hatékony kihasználását, és hozzájárulnak az ehhez a területhez közvetlenül nem kapcsolódó vállalkozások fejlődéséhez. A turisztikai klaszter létrehozása a termékspecializáció diverzifikációjához, elmélyítéséhez, a megosztott infrastruktúra rekonstrukciójához vezet, és lehetőséget ad arra is, hogy a beszállítókkal szoros kapcsolatban (a szükséges komponensek elérhetőségéről) komplex kérdéseket megvitassunk.

A fenti előnyökön túl a szövetkezeti hálózatok hozzájárulnak a termelési folyamat és szervezés új modelljeinek kidolgozásához, a műszaki és egyéb piaci információk cseréjéhez, az áruk és szolgáltatások adásvételére vonatkozó megállapodásokhoz, valamint a közös marketing kialakításához. kampány. A közös fellépések eredményeként kialakult interakció és szinergia egyértelmű előnyt jelent az elszigetelten működő vállalatokkal szemben.

A turisztikai klaszter konfigurációja S. Nordin szerint a következő (1. ábra):

Turisztikai erőforrások komplexuma, amelyek vonzzák a terület nem őslakosait;
- a turisztikai kereslet kielégítését célzó cégek koncentrációja: éttermek, szálláshely-szektor, közlekedési szolgáltatások, kézműves és utazási irodák stb.;
- a turisztikai szolgáltatások támogatását célzó ágazatok és iparágak;
- környezetbarát és olcsó infrastruktúra (utak, üzemanyag, csatorna, orvosi ellátás);
- a személyzethez, információs támogatáshoz és pénzügyi tőkéhez szükséges képesítést biztosító cégek, intézmények;
- a klaszter koncepciót szervező és megvalósító belső ügynökségek;
- a klaszterképződményeket befolyásoló struktúrákat szabályozó és koordináló állami szervek.

1. ábra. A turisztikai klaszter szerkezete S. Nordin szerint

A turisztikai klaszter S. Nordin által javasolt megértése - a turisztikai tevékenységek megszervezésének szisztematikus megközelítésének megnyilvánulása - nagyon közel áll az üdülő-turisztikai komplexum (CTC) M.A. által megfogalmazott meghatározásához. Abramov és sok más hazai megközelítés.

A fő különbség a turisztikai klaszter és a CPC között egyrészt a klaszter tevékenységének innovatív jellegében és a vállalkozás versenyképességének növelésében rejlik, másrészt a hazai turizmusszervezési megközelítések a turizmus fejlesztésére irányulnak. a terület és maga az ipar egésze, a turisztikai klaszternek ez az értelmezése pedig mikroszinten - a hálózati láncban különálló vállalkozások kialakítását célozza meg, és csak a területfejlesztés következményeként. Csak a gazdasági kapcsolatokat, hálózati kapcsolatokat veszik figyelembe, a turisztikai klaszter kölcsönhatását a külső környezettel (természeti, társadalmi, kulturális) nem veszik figyelembe.

A „regionális turisztikai klaszter” fogalma és jellemzői. Alatt "regionális turisztikai klaszter" alatt a turisztikai szervezet egy formáját értjük, amelyet a turisztikai szolgáltatások és a kapcsolódó iparágak területén működő vállalkozások csoportja képvisel, amelyeket horizontális kapcsolatok egyesítenek, és amelyek szinergiája az aggregátum egészének működésének hatékonyságának növekedéséhez vezet. és egyéni vállalkozásai, innovációs hatás megjelenése, valamint hozzájárul a régión belüli és interregionális munkamegosztás erősítéséhez.

Számos, a turizmushoz kapcsolódó vagy ahhoz szorosan kapcsolódó gazdálkodó szervezet együttműködése a piacgazdaságban speciális formális vagy informális turisztikai klaszterek, körzetek kialakulásához vezet. A megfelelő együttműködés hiánya akadályozza ezt a folyamatot. A regionális turisztikai klaszter struktúrája magában foglalja a turizmus területén egymással kölcsönhatásban álló gazdálkodó egységeket, kapcsolódó tevékenységeket, irányító és koordináló szerveket, állami szervezeteket, kutatóintézeteket. A regionális turisztikai klaszter funkcionális struktúrája magában foglalja az intézményi környezetet, az innovációs környezetet és a turisztikai terméktermelési környezetet. A regionális turisztikai klaszter működése az ökológiai, társadalmi-kulturális, gazdasági és intézményi környezettel való aktív kölcsönhatásban zajlik. A regionális turisztikai klaszter szerkezete az egyes régiókban a rekreációs erőforrások területi kombinációjától, a különböző szakterületű turisztikai vállalkozások koncentrálódásának előfeltételeitől függően összetevőiben eltérő.

A területen található különböző szakterületű turisztikai klaszterek többféle fejlődési lehetőséget kínálnak. Egyesek szétesnek, mások nőnek és nőnek. Egy erős versenykörnyezetben a turisztikai klaszterek hajlamosak együttműködni, közös kiegészítő tevékenységeket folytatni, és más iparági klaszterekkel is partneri viszonyt folytatnak. Ez a folyamat jellemzi a regionális turisztikai klaszter kialakulását, amelyet a földrajzi, gazdasági, társadalmi és infrastrukturális adottságok jelenléte határoz meg.

A vizsgált területen a regionális turisztikai klaszter kialakulásának folyamatának elemzésére olyan jellemzők halmazán alapuló pontozási módszert javasolunk, amely nemcsak kvalitatív, hanem kvantitatív elemzést is lehetővé tesz. Mindegyik csoport elsődleges és másodlagos jellemzőket tartalmaz. Az elsődleges jellemzők összessége alapján a regionális turisztikai klasztert objektíven létező entitásként határozzák meg. A másodlagos jelek a klaszter érettségét jelzik. Minden elsődleges jel egy ponttal, a másodlagos jelek 0,5 ponttal becsülhető. Az összpontszám a regionális turisztikai klaszter fejlettségi fokát jellemzi, amely genetikai jellemzők szerint megfelel tipológiájának (1. táblázat).

Asztal 1.

Turisztikai klaszter kialakulásának jelei

Funkció kategória	Elsődleges jelek (1 pont)	Másodlagos jelek (0,5 pont)
Földrajzi	1. Turisztikai vállalkozások lokalizációja és koncentrálása viszonylag kis területen, természeti, kulturális, történelmi és egyéb erőforrásokkal. 2. Régión belüli turisztikai munkamegosztás.	1. A térségi turisztikai gazdaság jelentős hatásának biztosítása a térség társadalmi-gazdasági szerkezetére, a területfejlesztés ösztönzése. 2. A turisztikai tevékenységek működését biztosító kapcsolódó iparágak fejlesztése.
Gazdasági	1. A turizmus részarányának növelése a fizetős szolgáltatások szerkezetében. 2. Belső és külső kapcsolatok aktivizálása.	1. A turisztikai szektor vezetőinek konszolidációja. 2. Partnerkapcsolatra vonzó, kedvező üzleti és innovációs környezet kialakítása. 3. Új turisztikai termékek, útvonalak fejlesztése. 4. A klasztertagok egyéni versenyképességének megértése a klaszter egészének versenyképességében. 5. A turizmus GDP-ben való részarányának jelentős növekedése.
Társadalmi	1. A szolgáltatási és turisztikai szektorban foglalkoztatottak számának növekedése. 2. Turisztikai munkaerőpiac kialakítása. 3. Egyetemek, tudományos intézetek létrehozása, a szolgáltatási és turisztikai szféra tanulmányozására szakosodott karok megnyitása, ezirányú szakemberek felkészítése.	1. Lehetőség megszerzése a helyi lakosság körében, hogy különféle kikapcsolódási lehetőségeket válasszanak.
intézményi	1. Koordináló szervek, turisztikai tevékenységet szervezők aktív együttműködése a K+F-vel. 2. Köz-magán partnerség kialakítása a régióban a turizmus területén (finanszírozás, koordináció, képzés).	1. A régió turisztikai központ szerepének erősítése országos és nemzetközi szinten. 2. Innovatív regionális turisztikai márka létrehozása. 3. Aktív részvétel kiállítási tevékenységben.
infrastruktúra	1. Turisztikai infrastruktúra fejlesztése (kerékpárutak, kikötők, repülőterek stb.).	1. Mérnöki, szociális és környezetvédelmi infrastruktúra fejlesztése.

A koordináló testület kialakulása egy klaszteren belül opcionális jelenség; ennek a testületnek az egyik legfontosabb feladata, hogy párbeszédet biztosítson a turisztikai folyamat résztvevői, az oktatási és tudományos központok, a befektetők és a gazdaság kapcsolódó ágazatainak vállalkozói között.

A regionális turisztikai klaszter tipológiáját a genetikai adottságokon túlmenően a funkcionális jellemzők (a működés, a specializáció sajátosságait tükrözi) és a hierarchikus jellemzők (a turisztikai klaszter rangját és a struktúrában betöltött szerepét tükrözi) alapján javasolt elvégezni. a rekreációs gazdaság).

funkcionális jelek. A regionális turisztikai klaszter specializálódása közvetlenül összefügg a megalakulásának forrásaival, erőforrásaival és a résztvevők összetételével.

Területén a helyi turisztikai klaszterek összeolvadásával regionális turisztikai klaszter jön létre. Az ilyen klaszterek megjelenése a következő tényezők és feltételek hatására következik be:

Az erőforrástényezők (természeti, kultúrtörténeti, munkaerő-, anyagi és földforrások, infrastruktúra rendelkezésre állása) - adott turizmustípusok fejlesztési lehetőségei - meghatározzák a klaszter specializációját, biztosítják a kiegészítő vállalkozások (agroturizmus) sajátosságait. klaszter, egészségjavító klaszter, vízisport klaszter stb.).

Az (emberi tevékenység eredményeként létrejövő) tevékenységi tényezők biztosítják a turisztikai tevékenységek versenyképességét az adott területen kialakított és megvalósított feltételeknek köszönhetően.

Ide tartozik a turizmus technológiai know-how-ja, specifikus ismeretek, készségek és mesterségek, amelyek meghatározzák a terület specializációját. Sőt, előfordulhat, hogy a terület nem rendelkezik erőforrástényezőkkel, a klaszter tevékenységi tényezők alapján hozható létre.

A regionális turisztikai klaszter kialakulásának és fejlődésének folyamatát korlátozó tényezők – gazdasági, intézményi, földrajzi, társadalmi és infrastrukturális – lassítják. A korlátozó tényezők azonosítása hozzájárul a regionális turisztikai klaszter kialakulásának és fejlődésének előrejelzéséhez, segít kiválasztani a hatóságok releváns (a régió sajátosságainak megfelelő) pozícióját a klaszter kialakításában (vezető, nem-beavatkozás). , megteremtve a szükséges feltételeket).

A klaszterkoncepcióra épülő turisztikai szervezés megfontolása lehetővé teszi, hogy új desztinációs övezeti módszereket javasoljunk. A turizmusfejlesztés klaszteres megközelítésének két aspektusa van: területi és ágazati. A turizmus a terület fejlődésének természetes katalizátorának tekinthető. A turizmus ellenőrizetlen, szervezetlen fejlesztése negatív következményekkel jár: károsítja a környezetet, a kulturális és történelmi örökség pusztulásához vezet, és veszélyezteti a térség turizmusfejlesztési lehetőségeit.

A turizmus ugyanakkor olyan bevételi forrás, amely hozzájárul új munkahelyek létesítéséhez, a terület fejlesztéséhez, valamint serkenti a társadalmi és környezeti infrastruktúra fejlesztését. A gazdasági, társadalmi-kulturális, természeti, intézményi alrendszerek fenntartható fejlődése és a felsorolt ​​alrendszerek mindegyikének elemeit magába foglaló turisztikai szektor fenntartható fejlődése között kapcsolat van. A turizmus fenntartható fejlődésével a természeti, társadalmi-gazdasági környezetre gyakorolt ​​pozitív hatás túlsúlyban van a negatívmal szemben. Például a terület egy olyan erőforrás is, amely további versenyelőnyt biztosít egy turisztikai vállalkozás számára.

A turisztikai vállalkozások túlzott területi koncentrációja gyakran negatív. A természeti környezet természetessége elvész, következésképpen a fő versenyelőny is elvész. Így feltárult a kapcsolat a regionális turisztikai klaszter fenntartható fejlődése és versenyképessége között, amely a turisztikai klaszter legalacsonyabb hierarchikus szintjéről - kistérségi - a legmagasabb - makroregionálisra lép.

Ezt a megközelítést a versenyképességi integrációs rendszer elméletének, a versenyelőnyök porteri gyémántjának, a gazdasági, társadalmi-kulturális és környezeti alrendszerek fenntartható fejlődésének koncepciójának, valamint a turizmus területfejlesztésre gyakorolt ​​hatásának modelljének adaptációja alapján dolgozták ki. . A turisztikai tevékenységek megszervezésének különböző megközelítései megvannak a maga előnyei. A piacgazdasági rendszer körülményei között fontos a piaci mechanizmusokat figyelembe vevő klaszterszemlélet alkalmazása a turisztikai iparban és a kapcsolódó iparágakban működő vállalkozások lokalizációjában és együttműködésében.

Megjegyzések

1. Kosztryukova O.N., Karpova E.G. Turisztikai klaszterek azonosításának módszerei a regionális turizmus rendszerében // A modern közgazdaságtan problémái. - 2011. - 4. szám (40).
2. Shepelev I.G., Markova Yu.A. Turisztikai és rekreációs klaszterek - mechanizmus a regionális fejlesztés stratégiai irányítási rendszerének innovatív javítására // Modern tanulmányok társadalmi problémákról (elektronikus folyóirat). - 2012. - 3. szám (11).
3. Rodrigues A.B. Turismo rural: praticas e perspectivas. - Sao Paulo: Contexto. 2003.
4. Internetes portál Európai Turisztikai Kutatóintézet. MID - Svédország Egyetem. URL: http://ekstranett.innovasjonnorge.no/Arena_fs/tourism-chistering-and-inno_etour0104.pdf (Hozzáférés: 2009. 09. 18.).
5. Mitrofanova A.V. Regionális turisztikai klaszter, mint a turizmus térszervezési formája (Kalinyingrádi régió példáján): Az értekezés kivonata. disz... cand. geogr. Tudományok. - Kalinyingrád, 2010.
6. Vasziljeva L.V. A régió turizmusának fenntartható fejlődését biztosító szervezeti és gazdasági mechanizmus: Az értekezés kivonata ... cand. gazdaság Tudományok. - Szentpétervár, 2006.
7. Porter M. Verseny: átdolgozott kiadás / Per. angolról. O.L. Pelyavsky, A.P. Urikhanyan, E.L. Usenko, I.A. Shishkina. - M.: Williams, 2005. - 602 p.

Tatyana P. Levchenko, Karine K. Kulyan, Margarita K. Kulyan. Klaszter megközelítés az utazási célpontok folyamatos fejlesztéséhez

absztrakt. A cikk az utazási desztinációk folyamatos fejlődésének klaszterszemléletével foglalkozik, áttekinti a "regionális utazási klaszter" fogalmát és jellemzőit, valamint az utazási klaszter kialakulásának tényezőit.

kulcsszavak: utazási célpont, klaszter, regionális utazási klaszter, klaszterszemlélet, regionális utazási klaszter folyamatos fejlődése.