Охрана растительных и животных ресурсов. Восстановление животного мира

Охрана ресурсов животного и растительного мира направлена как на поддержание оптимального уровня численности экономически ценных промысловых животных, так и на сохранение всего видового разнообразия животных и растений. Решение этой задачи стало большой и актуальной проблемой, поскольку современная цивилизация широким фронтом наступает на дикую природу, в результате чего происходят необратимые изменения природной среды. При этом численность большинства диких позвоночных животных, а также других видов животных, стала резко уменьшаться, а некоторые виды совсем исчезают. Такая же проблема стоит и в отношении многих растений. Этот процесс обеднения фауны и флоры под влиянием негативных воздействий антропогенных факторов с каждым годом усиливается и приобретает глобальный характер.

С начала ХVII в. на территории Беларуси исчезло более 20 видов наземных позвоночных животных. Среди них два вымерших на земле вида: лесной бык – тур и дикая лошадь – лесной тарпан. Перестали встречаться также соболь, лань, дрофа. В белорусских реках исчезли речная минога и 11 видов рыб, в том числе белуга, русский осетр, лосось. Ряд видов истреблен человеком, другие исчезли вследствие гло-бального сокращения ареала или изменения мест обитания. Беловежский зубр – своеобразный символ Беларуси – сохранился только в условиях неволи, проведены работы по его натурализации.

Вследствие этого в настоящее время в рамках общей проблемы охраны животного и растительного мира выдвигается вполне самостоятельное направление – охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.

На основании материалов многолетних исследований белорусских ученых, в целях охраны и приумножения редких и исчезающих видов животных и растений, еще в 1979 году специальным Постановлением Совета Министров БССР учреждена Красная книга Белорусской ССР. В первое издание Красной книги было включено 80 видов животных и 85 видов растений. В настоящее время охране подлежат 182 вида животных, 180 видов растений, 17 – грибов и 17 видов лишайников.

Проблема охраны редких видов может быть решена путем сохранения естественных экосистем и всех их компонентов. Самой эффективной мерой охраны является сохранение их мест обитаний, которое может быть достигнуто, в частности, организацией сети особо охраняемых природных территорий, к примеру, заповедников.

Документом, аккумулирующим всю информацию о состоянии природных комплексов заповедников, является «Летопись природы», одним из разделов которой является «Редкие, исчезающие, реликтовые виды». Особое внимание уделяется выявлению и уточнению мест обитания растений, особенно редких и исчезающих видов. Эта работа проводится путем составления «точечных карт» ареалов современных местонахождений этих видов.

И еще одно. Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений требует тесного международного сотрудничества. Многие редкие виды зверей, рыб, перелетных птиц, а также наземных позвоночных и беспоз-воночных, мигрируя, могут оказаться в разных странах мира. Исторически первым документом в области международной охраны животного мира принято считать Парижскую Конвенцию 1902 года, посвященную проблеме охраны птиц, полезных для сельского хозяйства. С 1960 года действует новая, более широкая по содержанию международная Конвенция по охране птиц в пределах Европейского региона. В соответствии с которой установлена круглогодичная охрана исчезающих видов птиц, введены определенные ограничения на их отлов и отстрел.

В 1971 в городе Рамсар (Иран) была подписана Конвенция об охране водно-болотных угодий, имеющих международное значение. Как правило, ядро данных угодий составляли заповедники. Постановлением Совета Министров от 28 июля 1999 года Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь определено как орган, ответственный за выполнение требований, вытекающих из данной Конвенции. Научное обеспечение исполнения Конвенции возложено на Национальную Академию Наук Беларуси. В 1999 году предполагалось определить водно-болотные угодья на территории республики, отвечающие требованиям указанной Конвенции, и утвердить перечень объектов для включения в Список водно-болотных угодий международного значения.

В марте 1973 года в Вашингтоне была принята Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, которая вступила в силу 1 июля 1975 года, иногда называемой Вашингтон-ской конвенцией (СИТЕС от английской аббревиатуры). СИТЕС по своему характеру является глобальной конвенцией и в настоящее время в ней участвует более 110 государств, включая Республику Беларусь. В основу данной Конвенции положен согласованный сторонами-участницами Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, торговля которыми может нанести ущерб их природным популяциям и, следовательно, торговлю которыми необходимо контролировать с помощью согласованных международных процедур. Последние включают в себя, в основном, выдачу разрешений установленного странами – участницами Конвенции международного образца, по которым осуществляется экспорт, импорт и реэкспорт. Действие Конвенции при этом распространяется как на виды, так и на их части и дериваты.

В соответствии с требованиями Конвенции каждая сторона-участница СИТЕС назначает у себя Административный и Научный органы СИТЕС, которые перед выдачей разрешения на экспорт, импорт и реэкспорт обязаны соблюдать определенные процедуры. Результатом действия СИТЕС является установ-ление действенного контроля за торговлей редкими и исчезающими видами животных и растений.

В Беларуси разрешения на перемещения через таможенную границу видов животных и растений выдает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь как Административный орган по СИТЕС. Решающим моментом развития международной правовой охраны животного и растительного мира также стала Конвенция о биологическом разнообразии, которая была открыта для подписания 5 июня 1992 года на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Республика Беларусь в числе более 140 государств мира 5 июня 1992 г. подписала, а 10 июня 1993 г. ратифицировала данную Конвенцию. После ее ратификации 30 странами, Конвенция в 1993 году вступила в силу. Основная цель Конвенции - сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равноправной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов. Для исполнения международных обязательств в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 28 августа 1995 года под руководством Республиканской комиссии по проблемам биологического разнообразия были разработаны проекты Национальной стратегии и Плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия, одобренные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 1997 года. Определенную роль в охране редких и исчезающих видов животных и растений играют соглашения в рамках Межгосударственного экологического совета стран СНГ, которые направлены на выработку и проведение согласованной поли-тики в области экологии и охраны окружающей природной среды. К таковым, прежде всего, можно отнести Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды государств – участников СНГ, совершенное 8 февраля 1992 года.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Об охране и использовании животного мира: Закон Республики Беларусь, 19 сентября 1996 г. // Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь. 1996, №3, арт.571.
2. Конвенция о биологическом разнообразии: Ратифицирована Верховным Советом Республики Беларусь, 10 июня 1993 г. // Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь. 1993, №29.
3. Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения // Сборник нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды. - Минск: БелНИЦ «Экология», 1997. Вып.16, ч.І.
4. Окружающая среда и природные ресурсы Республики Беларусь. Минск, 1998.

Охрана растительного мира

По мере уничтожения растительного мира снижается качество жизни миллионов людей. Более того, в результате разрушения растительности, которая служила людям в качестве источника энергии для бытовых нужд и многих других благ, поставлено под угрозу само существование человечества. Например, если разрушение влажно-тропических лесов не будет приостановлено, то от 10 до 20% животной и растительной жизни нашей планеты будет уничтожено.

Активными организаторами изучения редких и эндемичных видов, в том числе диких сородичей основных видов культурных растений призваны быть ботанические сады, расположенные в различных климатических зонах. Необходимо снять угрозу уничтожения этих растений и сделать их доступными для широкого практического использования в селекции и растениеводстве. Очень важна работа созданных в разных зонах страны заповедников и заказников по охране ботанических объектов, преимущественно флоры лесов, лугов, степей и пустынь, в том числе и редких эндемичных растений, представляющих несомненный интерес для познания эволюционного процесса.

В связи с тем, что сегодня говорится о необходимости сохранения биосферы в целом как о главном условии жизни на Земле, особую роль играют биосферные заповедники. Понятие биосферный заповедник принято в 1971 г. программой ЮНЕСКО "Человек и биосфера". Биосферные заповедники - это своего рода высшая форма охраняемых территорий, предполагающая создание единой международной сети заповедников, имеющих комплексное назначение: сохранение экологического и генетического разнообразия в природе, проведение научных исследований, контроль за состоянием окружающей среды, природоохранительное просвещение.

Оберегая участки естественного растительного покрова, не только сохраняется флора, но и решается целый комплекс других важных задач: регулирование водного баланса территории, охрана почв от эрозии, охрана животного мира, сохранение здоровой среды для жизни человека.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. одобрила Принципы для глобального консенсуса в отношении рационального использования, сохранения и освоения всех видов лесов. Этот документ впервые признал важную роль нетропических лесов в поддержании глобального баланса поглощения углерода и выделения кислорода. Основная цель Принципов - содействие рациональному использованию, сохранению и освоению лесов и реализации их многоцелевых и взаимодополняющих функций и видов использования.

Заявление о принципах в отношении лесов, принятое на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, - первое глобальное соглашение в отношении лесов. Оно учитывает потребности как защиты лесов в качестве окружающей и культурной среды, так и использования деревьев и других форм лесной жизни для целей экономического развития.

Закрепленные в Заявлении принципы в отношении лесов включают следующее:

­ всем странам следует принимать участие в "озеленении мира" посредством посадки и сохранения лесов;

­ страны имеют право использовать леса для нужд своего социально-экономического развития. Такое использование следует основывать на национальной политике, соответствующей задачам устойчивого развития;

­ леса следует использовать таким образом, чтобы удовлетворять социальные, экономические, экологические, культурные и духовные потребности современного и будущего поколений;

­ выгоды от продукции биотехнологии и генетических материалов, полученных за счет леса, следует на взаимно согласованных условиях разделить со странами, в которых находятся эти леса;

­ посаженные леса являются экологически приемлемыми источниками возобновляемой энергии и промышленного сырья. В развивающихся странах особенно важным является использование древесины в качестве топлива. Эти потребности должны удовлетворяться на основе рационального использования лесов и посадки новых деревьев;

­ национальные программы должны защищать уникальные леса, включая старые леса, а также леса, имеющие культурную, духовную, историческую или религиозную ценность;

­ странам необходимы планы рационального ведения лесного хозяйства, основанные на безопасных для окружающей среды рекомендациях.

Целью Международного соглашения по тропической древесине 1983 г. является создание эффективной основы для сотрудничества и консультаций между производителями и потребителями тропической древесины, содействие расширению и диверсификации международной торговли тропической древесины, поощрение и поддержание исследований и разработок с целью рационального использования лесов и освоения запасов древесины, а также поощрение разработки национальной политики, направленной на долговременное использование и сохранение тропических лесов и их генетических ресурсов, на поддержание экологического баланса в соответствующих регионах.

Согласно Международной конвенции по защите растений 1951 г. каждый участник создает официальную организацию по охране растений в целях:

­ инспекции культивируемых площадей и партий растений в международной торговле на наличие или появление вредителей или заболеваний растений;

­ выдачи удостоверений о фитосанитарном состоянии и происхождении растений и растительных продуктов;

­ проведения исследований в области охраны растений и т.д.

В соответствии со ст. 1 Конвенции договаривающиеся стороны берут на себя обязательство принимать законодательные, технические и административные меры для обеспечения совместных и эффективных действий, направленных на предотвращение интродукции и распространения вредных организмов, повреждающих растения и растительные продукты, и для того, чтобы способствовать принятию соответствующих мер, направленных на борьбу с ними.

Участники Конвенции осуществляют строгий контроль над импортом и экспортом растений и растительных продуктов, применяя, когда это необходимо, запреты, инспекции и уничтожение поставок .

Соглашение о сотрудничестве в применении карантина растений и их охране от вредителей и болезней 1959 г. уполномочивает его участников принимать необходимые меры против вредителей, сорняков и заболеваний. Они обмениваются информацией о вредителях и заболеваниях растений и борьбе с ними. Государства сотрудничают в применении единообразных фитосанитарных положений об импорте и экспорте растительных материалов из одной страны в другую.

Существует Организация защиты растений Европы и Средиземноморья, созданная в 1951 г., участниками которой являются 34 государства Европы, Африки и Азии. Цели организации: осуществление международного сотрудничества в предотвращении распространения вредителей и болезней растений и растительной продукции. Основная деятельность осуществляется в форме обмена информацией, унификации фитосанитарных правил, регистрации пестицидов и их сертификация.

Первая организационная задача охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов - их инвентаризация и учет как в глобальном масштабе, так и в отдельных странах. Без этого нельзя приступать ни к теоретической разработке проблемы, ни к практическим рекомендациям по спасению отдельных видов. Задача не простая, и ещё 30-35 лет назад предпринимались первые попытки составить сначала региональные, а затем мировые сводки редких и исчезающих видов зверей и птиц. Однако сведения были или слишком лаконичны и содержали лишь перечень редких видов, или, напротив, очень громоздки, поскольку включали все имеющиеся данные по биологии и излагали историческую картину сокращения их ареалов.

МСОП объединил и возглавил в 1948 г. работу по охране живой природы государственных, научных и общественных организаций большинства стран мира. В числе первых его решений в 1949 г. было создание постоянной Комиссии по выживанию видов (англ. Species Survival Commission), или, как принято называть в русскоязычной литературе, - Комиссию по редким видам.

В задачи Комиссии входило изучение состояния редких видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, разработка и подготовка проектов международных и межнациональных конвенций и договоров, составление кадастра таких видов и выработка соответствующих рекомендаций по их охране.

Основной своей целью Комиссия поставила создание мирового аннотированного списка (кадастра) животных, которым по тем или иным причинам грозит исчезновение. Сэр Питер Скотт (Piter Scott), председатель Комиссии, предложил назвать список Красной книгой (англ. Red Data Book), чтобы придать ему вызывающее и ёмкое значение, так как красный цвет символизирует сигнал опасности.

Первое издание Красной книги МСОП вышло в свет в 1963 году. Это было "пилотное" издание с небольшим тиражом. В два его тома вошли сведения о 211 видах и подвидах млекопитающих и 312 видах и подвидах птиц. Красная книга рассылалась по списку видным государственным деятелям и учёным. По мере накопления новой информации, как и планировалось, адресатам высылались дополнительные листы для замены устаревших.

Постепенно Красная книга МСОП совершенствовалась и пополнялась. Последнее, четвёртое "типовое" издание, вышедшее в 1978-1980 годах, включает 226 видов и 79 подвидов млекопитающих, 181 вид и 77 подвидов птиц, 77 видов и 21 подвид рептилий, 35 видов и 5 подвидов амфибий, 168 видов и 25 подвидов рыб. Среди них 7 восстановленных видов и подвидов млекопитающих, 4 - птиц, 2 вида рептилий. Сокращение числа форм в последнем издании Красной книги произошло не только за счёт успешной охраны, но и в результате более точной информации, полученной в последние годы.

Работа над Красной книгой МСОП продолжается. Это документ постоянного действия, поскольку условия обитания животных меняются и всё новые и новые виды могут оказаться в катастрофическом положении. Вместе с тем усилия, предпринимаемые человеком, дают хорошие плоды, о чём свидетельствуют зелёные её листы.

Красная книга МСОП, как и Красные листы, не является юридическим (правовым) документом, а носит исключительно рекомендательный характер. Она охватывает животный мир в глобальном масштабе и содержит рекомендации по охране, адресованные странам и правительствам, на территории которых сложилась для животных угрожающая ситуация.

Таким образом, отношения в области охраны и использования животного и растительного мира в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого существования, сохранения генетического фонда диких животных и защиты животного и растительного мира регулируются как универсальными, так и двусторонними соглашениями, в большинстве из которых участвует наше государство.

Международно-правовая охрана животного и растительного мира развивается по следующим основным направлениям: охрана природных комплексов, охрана редких и исчезающих видов животных и растений и обеспечение рационального использования природных ресурсов.


Содержание:
Введение………………………………………………………… ……………………………….3
Охрана животного мира………………………………………… ………………………………4
Охрана растительного мира……………………………… ……………………………………7
Заключение…………………………………………………… ………………………………….9
Список литературы…………………………………………………… ………………..………10

Введение
Животный и растительные мир нашей планеты очень велик. В результате воздействия человека численность многих видов значительно сократилась, а некоторые из них полностью исчезли. Чтобы сохранить хотя бы что-то что осталось ценного на нашей планете создаются различные заповедники, заказники и т. д.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Различают следующие основные категории указанных территорий:
– государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
– национальные парки;
– природные парки;
– государственные природные заказники;
– памятники природы;
– дендрологические парки и ботанические сады;
– лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации.


Охрана животного мира
Современный человек существует на Земле около 40 тыс. лет. Скотоводством и земледелием он начал заниматься лишь 10 тыс. лет назад. Поэтому в течение 30 тыс. лет охота была почти исключительным источником пищи и одежды.
Совершенствование орудий и способов охоты сопровождалось гибелью ряда видов животных.
Развитие оружия и транспортных средств позволяло человеку проникать в самые отдаленные уголки земного шара. И всюду освоение новых земель сопровождалось беспощадным истреблением животных, гибелью ряда видов. Охотой был полностью уничтожен тарпан – европейская степная лошадь. Жертвами охоты стали туры, очковый баклан, лабрадорская гага, бенгальский удод и многие другие животные. Вследствие нерегулируемой охоты на грани исчезновения оказались десятки видов зверей и птиц.
В начале нашего столетия интенсификация китобойного промысла (создание гарпунной пушки и плавучих баз по переработке китов) привела к исчезновению отдельных популяций китов, резкому падению их общей численности.
Численность животных уменьшается не только в результате прямого истребления, а также вследствие ухудшения экологических условий на территориях и ареалов. Антропогенные изменения ландшафтов неблагоприятно сказываются на условиях существования большинства видов животных. Сведение лесов, распашка степей и прерий, осушение болот, регулирование стока, загрязнение вод рек, озер и морей – все это, вместе взятое, мешает нормальной жизни диких животных, приводит к снижению их численности даже при запрете охоты.
Интенсивные заготовки древесины во многих странах привели к изменению лесов. Хвойные леса все шире сменяются мелколиственными. При этом изменяется и состав их фауны. Далеко не все звери и птицы, обитающие в хвойных лесах, могут находить достаточно корма и мест для убежищ во вторичных березовых и осиновых лесах. Например, в них не могут жить белки и куницы, многие виды птиц.
Распашка степей и прерий, уменьшение островных лесов в лесостепи сопровождаются почти полным исчезновением многих степных зверей и птиц. В степных агроценозах исчезли почти полностью сайгаки, дрофы, стрепеты, серые куропатки, перепела и т.д.
Преобразование и изменение природы многих рек и озер коренным образом изменяет условия существования большинства речных и озерных рыб, приводит к уменьшению их численности. Огромный ущерб рыбным стадам наносит загрязнение водоемов. При этом резко снижается содержание кислорода в воде, что приводит к массовым заморам рыбы.
Огромное влияние на экологическое состояние водоемов оказывают плотины на реках. Они преграждают путь на нерест проходным рыбам, ухудшают состояние нерестилищ, резко уменьшают приток питательных веществ в дельты рек и прибрежные части морей и озер. Для предотвращения негативного влияния плотин на экосистемы аквальных комплексов принимается ряд инженерных и биотехнических мер (строятся рыбопроходы и рыбоподъемники, обеспечивающие движение рыбы на нерест). Наиболее действенный способ воспроизводства рыбного стада заключается в строительстве рыборазводных заводов и рыбопитомников.

Организация охраны фауны строится по двум основным направлениям заповедываение и сохранение в процессе использования. Оба направления необходимы и дополняют друг друга.
Международный Союз охраны природы с 1966 г. публикует выпуски «Красной книги», в которую вписаны виды, находящиеся на грани исчезновения.
Все заповедные меры по охране животных носят исключительный, чрезвычайный характер. Чаще всего использование и охрану фауны, мероприятия по ее воспроизводству приходится сочетать с интересами других отраслей природопользования. Опыт многих стран доказывает, что это вполне возможно. Так, при правильной организации землепользования сельскохозяйственное производство можно сочетать с сохранением многих диких животных.
Интенсивное лесное хозяйство, заготовка древесины при правильной организации обеспечивают сохранение условий для обитания в эксплуатируемых лесах многих видов зверей и птиц. Так постепенные и выборочные рубки леса позволяют не только восстанавливать леса, но также сохранять убежища, гнездовья и кормовые угодья для многих видов животных.
В последние годы дикие животные стали важным звеном «индустрии туризма». Во многих странах успешно осуществляются охрана и использование дикой фауны для рекреационных целей в национальных парках.
Для обогащения фауны во многих странах в больших размерах проводятся акклиматизация и реакклиматизация диких животных. Под акклиматизацией понимается работа по расселению животных в новые биогеоценозы и их приспособление к новым условиям обитания. Реакклиматизация – это система мер по восстановлению животных, уничтоженных в том или ином регионе. Благодаря акклиматизации удается шире и полнее использовать биоресурсы многих природных комплексов.
Все меры по охране животных бывают достаточно эффективными, если они строятся на основе тщательного учета ландшафтно-экологических условий. При любом виде работ по организации умножения и эксплуатации дикой фауны следует исходить из того, что определенные виды и популяции животных приурочены в своих границах к конкретным природным территориальным и аквальным комплексам или их антропогенным модификациям. Многие животные перемещаются по сезонам года на значительные расстояния, но их миграции всегда приурочены к строго определенным типам ландшафтов. Поэтому охрана животных требует решения задач охраны природных территориальных и аквальных комплексов в целом. Охрана животных – это, прежде всего охрана их мест обитания.
В целях охраны животного мира устанавливается более жесткий режим использования животных в заповедниках, заказниках и других особо охраняемых территориях. Здесь запрещены виды пользования животным миром и другая ответственность, несовместимая с целями заповедывания.
Большое значение имеет охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения отдельных видов животных. Такие животные заносятся в Красную книгу. Действия, могущие привести к гибели этих животных, сокращению их численности или нарушению среды обитания, не допускаются. В случае, когда воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных невозможно в естественных условиях, специально уполномоченные на то государственные органы по охране и регулированию использования животного мира должны принимать меры к созданию необходимых условий для разведения этих видов животных. Их добывание и изъятие для разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска на свободу в научно-исследовательских целях, для создания и пополнения зоологических коллекций допускается по особому разрешению, выдаваемому специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира.


Охрана растительного мира
В настоящее время в связи с освоением новых земель все меньше остается участков с естественной растительностью. В результате этого исчезают места обитания многих дикорастущих растений. Идет обеднение видового состава флоры на всем земном шаре.
Известно, что охрана редких видов растений может быть решена несколькими путями:
1. Устройством заповедников, заказников и памятников природы
2. Прекращением заготовок видов, численность которых резко снизилась
3. Снижением заготовок ценных видов и
4. Введением редких видов в культуру.
Исследования ученых показали, что растительные ресурсы нашей планеты ограничены. Если собирать ягоды и плоды, лекарственные растения, цветы, варварски вытаптывая корни, повреждая почки, ломая ветви кустарников и деревьев, и так из года в год, - сначала резко снижается численность вида, затем он может навсегда исчезнуть в этой местности. Так сорванные побеги ландыша отрастут только через год, а срезанные побеги багульника на следующий год вообще почти не отрастут. Если бездумно заготавливать корневища, растение может не восстановиться и через десять лет.
Растениям вредят: непрерывное выкашивание, вытаптывание скотом, ежегодные пожары - весенние палы, которые "пускают" люди, чтобы выжечь прошлогоднюю траву. Существует вредное и глупое убеждение, что палы, якобы, повышают урожайность трав, а что в огне сгорают семена этих трав, повреждаются корневища многолетников, гибнут насекомые-опылители трав, обедняется видовой состав луговых растений - обо всем этом почему-то забывается. Многие растения губит их красота: собиратели букетов буквально опустошают леса и луга. Растительный мир насыщает воздух живительным кислородом. А еще растения - это и еда, и одежда, и топливо, и лекарство. Свойства многих еще не изучены. И человек не знает, сколько ценного он не успел использовать с потерей некоторых видов растений. Природа может дать людям знания и радость от общения с ней, но только тем, кто относится к этому богатству бережно и заботливо, кто искренне восхищается красотой, а не уничтожает ее.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения подлежат особой охране согласно законодательству России. Помимо этого, торговля ими запрещена соответствующими решениями органов власти многих регионов.
Наиболее полная охрана редких видов растений осуществляется в заповедниках. Заповедники - образцы нетронутой, дикой природы - по праву называют природными лабораториями. Они особенно нужны нам сейчас, когда мы должны понять направления изменений природной Среды под влиянием деятельности человека и отыскать пути наиболее бережного и разумного использования ее богатств.
Такие образцы необходимо было вдумчиво и умело выбирать. И места для наших заповедников отыскивали крупнейшие знатоки природы. Они отдали многие годы жизни делу создания заповедников и вложили в него свою любовь к делу. Заповедники наши прекрасны, и вызывают восхищение, у всякого кому приходится бывать там. Исключительная роль заповедников в сохранении и восстановлении редчайших животных, растений, неповторимых ландшафтов и др. заповедников природы.
Благодаря деятельности заповедников некоторые редкие животные стали промысловыми, они дают нам сейчас пушнину, лекарственное сырье и др. ценную продукцию.
Многие Российские географы, ботаники особенно зоологи и охотоведы прошли трудную, но хорошую школу в заповедниках. Немало крупных ученых нашей страны в течении десятилетий были сотрудниками заповедникам, а некоторые и по сей день трудятся в этих природных лабораториях. В дали от культурных центров и всякого комфорта, в дождь и вьюгу или под палящим солнцем пустынь, они добывают тот первичный научный материал, без которого невозможно движение вперед научной мысли. Самые яркие и интересные исследования по экологии зверей и птиц, были выполнены в заповедниках.


Заключение
Численность животных уменьшается не только в результате прямого истребления, а также вследствие ухудшения экологических условий на территориях и ареалов. Антропогенные изменения ландшафтов неблагоприятно сказываются на условиях существования большинства видов животных. Сведение лесов, распашка степей и прерий, осушение болот, регулирование стока, загрязнение вод рек, озер и морей - все это, вместе взятое, мешает нормальной жизни диких животных, приводит к снижению их численности даже при запрете охоты.
Возрастание угрозы экологической катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости рационализации экологопользования и координации усилий в охране окружающей Среды и как составной части охране животных в рамках всего международного сообщества.
Деятельность государственных, научных и общественных организаций России должна быть направлена на то, чтобы сохранить все биологические виды. Нельзя забывать, что, по прогнозам ученых, в следующие 20--30 лет под угрозой исчезновения будет находиться около 1 млн видов животных и растений. Сохранение генофонда биосферы, на становление которой ушли миллионы лет, -- одна из серьезных задач охраны природы.
Каждый спасенный от гибели вид - это сохраненный для народного хозяйства природный ресурс. Черный список погибших видов нашей планеты - безвозвратно утраченные возможности повышения благосостояния человечества.
Мы можем и должны охранять животных не только в качестве используемого ресурса, но и сточки зрения гуманного подхода к этой серьезной проблеме


Список литературы:
1. Арустамов Э. А. Природопользование: Учебник. - М., 2001.
2. Папенов К. В. Экономика и природопользование: Учебное пособие. - М., 1997.
3. Радионов А. И., Клушин В. Н., Торочешников Н. С. . Техника защиты окружающей среды. - М., 1999.
и т.д.................

1. Биологические ресурсы тропических лесов

биологический лес промысловый рыба

Тропический лес - это совокупность земель с преобладанием древесной растительности, располагающихся в пределах тропического климатического пояса. Тропики - широкая полоса земного шара, простирающаяся на север и юг от экватора для кторых характерна высокая температура воздуха и почв, большое количество влаги и света. Все это формирует значительное разнообразие биологических ресурсов тропических лесов, то есть почв, растительного и животного мира. В своем современном виде тропические леса существуют уже не менее 100 млн. лет. Их можно назвать самыми древними и наиболее сложными экологическими системами биосферы.

Различают:

влажные тропические и субтропические леса, называемые также джунглями, гилеей (леса Амазонии, леса на территории Бразилии и Перу, экваториальной Африки, Юго-Восточной Азии и Индийского субконтинента, Индонезии и Океании);

листопадные сухие тропические леса (сухие леса Южной Америки - Боливии, Аргентины, Колумбии Венесуэлы, Северной Америки - Мексики Гватемала, Карибского бассейна, Индии и Юго-Восточной Азии, Индонезии);

вечнозелёные тропические леса (леса с жестколистными деревьями южно-восточной Евразии);

туманные леса на горных грядах.

Растительность тропических лесов представлены 4-5 ярусами деревьев, здесь нет кустарников, трав (за исключением сухих лесов) и много растений эпифитов и эпифилов (селящихся на теле других растений), лиан. Деревья отличаются широкими стволами с выступами, широкими (чаще вечнозелёными) листьями, развитой кроной, незащищёнными почками, цветами и плодами, что располагаются прямо на стволе. Также для них характерна непрерывная вегетация. Листья верхнего яруса растений, как правило, сложной формы, пропускающие свет, а нижних - ярусов, простые и широкие, продолговатые, обеспечивающие хороший сток воды. В связи с тем, что деревья тропического леса, как продуценты потребляют много питательных веществ, почвы отличаются относительной бедностью (мало гумуса и питательных минеральных веществ) и быстро превращаются в пустыни после вырубки лесов. Здесь встречаются богатые железом и рудными полезным ископаемых красные почвы. Недостаток гумуса вызван быстрым гниением из-за обилия бактерий, а накопление железа происходит в процессе латеризации (формирование каменисто-гладкой поверхности почвы во время засух).

Наиболее богатыми по видовому составу являются влажные дождевые тропические леса, однако, и другие типы леса, как биомы (совокупности уникальных экосистем региона), обладают огромным биологическим потенциалом, способствуют развитию популяций растений и животных, биологической продуктивности, то есть воспроизводству органических веществ, круговороту веществ и энергии в природе, а значит, сохранению жизни на Земле.

Тропический лес является источником таких не возобновляемых ресурсов, как торф, нефть, уголь, руды металлов, возобновляемых ресурсов как древесина, продукты питания (ягоды, грибы и пр.), лекарственные растения. Здесь содержатся промышленно-охотничьи ресурсы. Но самое главное, что тропические леса считаются «лёгкими» планеты, благодаря их активному фотосинтезу на Земле поддерживается оптимальный баланс кислорода и углекислого газа в атмосфере. И это не смотря на то, что они занимают всего 6% суши на планете. Не менее успешно тропические леса накапливают и сохраняют влагу, перераспределяя ее между различными климатическими поясами. Климаторегулирующие, противоэрозионное и водоохранное значение тропических лесов очень велико.

Половина всех видов животных и растений на земле обитают в тропических лесах. Четверть лекарственных препаратов мира изготавливается из растений тропических лесов и 70% противораковых препаратов содержат сырье, добываемое лишь в их экосистемах.

В тропических лесах произрастают дикие предки многих культурных растений, что позволяет учёным и аграриям получать генетический потенциал для сельскохозяйственных растений.

К сожалению, в результате хозяйственной деятельности человека тропические леса очень быстро исчезают. Ежегодно в мире вырубаются 125 тыс. кв. км тропических лесов. За последние двести лета их площадь уменьшилась в два раза, при этом особенно пострадали влажные тропические леса. После вырубки леса сжигаются, и в атмосферу попадает большое количество углекислого газа. Из-за бедности почв и особенностей климатических условий хозяйственное использование земель бывших тропических лесов малоэффективно. Все это приводит к тому, что огромные территории превращаются в пустыни, гибнут многие виды растений и животных, а значит, истощаются биологические ресурсы Земли.

Учёные, пока не пришли к единому мнению относительно того, вызывает ли стремительная вырубка тропических лесов парниковый эффект, однако они сходятся во мнении, что этот процесс негативно сказывается на климате всей планеты. Следовательно, уничтожение тропических лесов приводит к обеднению биологических ресурсов и в других регионах мира. Если с лица земли исчезнут тропические леса, то мы потерям свыше 50% всех видов растений и животных и существование биосферы, жизнь человека окажутся под угрозой.

Значит, человечество должно пересмотреть своё отношение к тропическим лесам и сделать все возможное для их охраны и сохранения биологического разнообразия.

2. Полезащитное и водоохранное значение лесов

Леса, как уникальные экосистемы, выполняют ряд важных функций по отношению к другим природным объектам, в числе которых и функция защиты.

Полезащитные значение лесов заключается в том, что они защищают почвы, природные объекты, в т.ч. сельскохозяйственные угодья, дороги и элементы инфраструктуры от разрушительного воздействия погодных факторов. А именно: от выветривания (эрозии), высушивания, вымывания полезных веществ, опустынивания, движения песков. Таким образом, достигается:

улучшение микроклимата защищаемой территорий;

оптимальное распределение влаги, в т.ч дождевой, снегозадержание;

уменьшение силы водной и ветровой эрозии;

уменьшение площади балок и оврагов;

предотвращение снежных и песчаных заносов;

ограждение животных.

Водоохранное значение лесов - это способность лесных насаждений удерживать и регулировать обмен влаги в почве и воздухе. При помощи лесов и лесных насаждений людям удаётся:

уменьшить испарения влаги из почв и водоёмов;

контролировать уровень почвенных вод, степень их засоления, делая дренаж более эффективным;

защищать берега водоёмов от засыпания песком, зарастания сорными травами.

Можно заметить, что почвенная и водоохранная защита тесно связаны между собой. На защищаемых территориях при помощи уникальных свойств леса оберегаются не только почвы и водоёмы, но и все растения и животные, проживающие в этих биоценозах. Также оберегается от вредных воздействий здоровье человека. Осуществляется профилактика аварий и катастроф природного характера.

Для защиты могут использоваться как естественные леса, так и искусственные лесные насаждения. Такие насаждения размещаются вокруг городов, полей сельскохозяйственного назначения, сенокосов, пастбищ, рекреационных земель, водоёмов, дорог, важных природных объектов.

Среди естественных лесов в нашей стране произрастают: лиственные (вечно-зелёные и листопадные), смешанные и хвойные, болотные и горные леса. Большинство из них - это стихийно-естественные леса с заметным антропогенным влиянием. Их полезащитное и водоохранное значение велико, так как они естественным образом защищают почвы и водоёмы от вредного антропогенного влияния, способствуют сохранению биологического разнообразия, регулированию климата и защите соседних изменённых территорий (населённых пунктов, сельскохозяйственных земель, источников водоснабжения, рекреационных зон).

В структуре лесов выделяют: подземный ярус (корневища), подстилку, моховой, травяной слой, подлесок и сам древостой или полог леса. Каждый из этих структурных компонентов играет свою защитную роль. Корневая система удерживает и обогащает почвы, влияет на уровень грунтовых вод, режим питания почв, подстилка - способствует образованию органических питательных веществ. Моховой, травяной слой и подлесок удерживают почвенную влагу. Древостой защищает территории от ветра, влияет на климат посредством процессов образования и распределения органических веществ, энергии, влаги.

Искусственные защитные лесонасаждения делятся на:

государственные защитные лесные полосы;

полезащитные лесные полосы на неорошаемых землях (в сущности, искусственные леса);

защитные насаждения на орошаемых землях;

водорегулирующие лесные полосы на склонах;

приовражные и прибалочные лесные полосы;

горномелиоративные насаждения;

лесные насаждения вокруг водоёмов, вдоль берегов и в поймах рек;

насаждения на не используемых в сельском хозяйстве песках;

зелёные лесные массивы полосы вокруг населённых пунктов.

Защитные лесополосы, как правило бывают трех типов: плотные - с небольшим расстоянием между стволами деревьев и кустарников, средние - ажурные и лёгкие - продуваемые. Выбор конструкции зависит от преобладающих на данной территории погодно-климатических условий. Хотя классификация лесополос по различным признакам очень обширна. Первый тип лесополос встречается вокруг городов, дорог, ферм, пастбищ, второй - вокруг и вдоль лесостепных орошаемых полей, третий - в районах с большим количеством осадков в зимний период.

Наиболее важное защитное значение принадлежит лесам национальных природных парков, заповедным лесным участкам, государственным защитным лесополосам, лесам, что являются научными, историческими памятниками, памятниками природы, лесам санитарной охраны водных источников и курортов (первой и второй зоны), лесам вокруг водоёмов, где нерестятся ценные промысловые рыбы, противоэрозионным лесам, плодовым, орехо-промысловым, притуднровым массивам. Все они находятся под особой охраной лесного законодательства, их вырубка категорически запрещены. Также они тщательно охраняются от загрязнения.

Рубки главного пользования допускаются в защитных лесополосах вокруг дорог, в ленточных борах, лесопарках. Но и эта вырубка строго регламентируется.

3. Охрана и эксплуатация промысловых рыб

Охрана и эксплуатация промысловых рыб в нашей стране регламентируется Федеральным законом от 20.12.2004 №166-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (глава 3 «Рыболовство»).

В нем законодательно закреплён термин промышленное рыболовство. Соответственно выделяется категория промысловых рыб - видов рыб, подлежащих промышленному вылову.

В мире насчитывается несколько тысяч видов промыслов рыб, в РФ - несколько сотен. Большая часть промысловых рыб, это пресноводные рыбы. Но особенно ценными являются проходные и полупроходные рыбы (живущие и в реках и в морях), например, осётр, севрюга, судак. Также большой ценностью обладают рыбы северных морей - лосось, семга, сиг, кета, горбуша. Промысловые рыбы служат не только источником продуктов питания, но и сырьём для легкой, фармацевтической, промышленности, из рыбы изготавливают корм для животных.

Поэтому промысловые рыбы нуждаются в правильной эксплуатации и охране, которая включает:

воспроизводство запасов рыбы и мелиорацию водоемов;

установление лимита на вылов промысловых рыб;

ограничение вылова промысловых рыб в определённые периоды;

ограничение способов и инструментов вылова промысловых рыб.

Мелиорация водоемов направленна на создание оптимальных условий для жизни рыб, восстановления их популяции, охраны от вредного воздействия других природных факторов, в т.ч. антропогенных. С этой целью может применяться углубление и очистка дна водоёмов, регулирование уровня воды, насаждение лесополос вокруг водоема, борьба с заморами в зимнее время, создание нерестилищ для рыб и временных водоемов для молодняка. Биологическая мелиорация - это заселение в водоемы новых видов живых организмов, например, специальных водорослей, микроорганизмов, а иногда и др. рыб, очищающих дно водоема естественным образом.

Для того, чтобы запасы промыслов рыб не истощались осуществляется создание нерестилищ и разведение мальков рыбы, выращивание съедобных водорослей и др. видов корма для рыбы. В отдельных случаях малек, выращенный в искусственных условиях, выпускают в водоем, в других - выращивают его до репродуктивного возраста с целью дальнейшего размножения и селекции. При этом особенно важно, чтобы малек получал достаточно света и питательной биомассы, чтобы чистая вода постоянно циркулировала в искусственном водоеме, что в дальнейшем сказывается на качестве икры (особенно у осетровых рыб).

Такие водоемы оборудуются на специальных предприятиях по воспроизводству промысловых рыб. Рыба, выловленная в местах обитания, поступает на участок преднерестового выдерживания производителей, затем - в цех, где содержится ремотно-маточное стадо (производители), оттуда- в инкубационный цех, где происходит нерест, оплодотворение и вызревание икры. Малек поступает в специальный бассейн. Отдельно могут содержаться больные особи, особи, требующие адаптации. Особые требования выдвигаются к бережному отлову и транспортировке производителей. Также на подобных предприятиях выращиваются живые корма для рыб. Научный подход позволяет не только воспроизводить популяции рыб, но и осуществлять их селекцию, устранять некоторые дефекты развития рыб, улучшать их промысловые качества.

Для определения лимита вылова рыб в том или ином водоеме или его участке проводится экологическая экспертиза, устанавливающая численность, структуру популяции промысловых рыб. Лимит может исчисляться в килограммах - для физических лиц и в тоннах биомассы рыбы - для юридических лиц (квоты на промышленный вылов). Лимит предполагает, что изымается оптимальное число особей, что не повредит естественному восстановлению популяции. Нормы лимита рассчитываются научно-промысловыми советами и подаются на утверждение в Агентство по рыболовству. Помимо лимита также устанавливаются параметры промысловой меры: длины, размера, веса рыб, которые подлежат вылову. Рыба, не достигшая этого размера, называется немерной.

Федеральное агентство по рыболовству РФ выдаёт разрешения с установленной норма вылова и промысловой мерой для физических и юридических лиц. Нарушение нормы вылова является водным экологическим правонарушением и может караться административными или уголовными наказаниями. Ненормированный вылов промысловых рыб, а также вылов рыб в водоемах, где он запрещен и др. грубые нарушения эксплуатации промысловых рыб, называются браконьерством. Рыба, выловленная сверх лимита, подлежит конфискации у браконьеров.

Запрещается добыча промысловых рыб путём использования взрывчатки, ядов, образования замора. Для отдельных видов промысловых рыб устанавливаются размеры разрешенных орудий лова, например, сетей. Орудия промышленного лова должны быть обязательно зарегистрированы. Иногда из-за несоответствия характеристик орудий лова вместе с промысловыми рыбами вылавливается немерная рыба. Если количество немерной рыбы превышает нормы, то орудия лова должны быть заменены или вылов остановлен вообще.

Особый правовой режим охраны рыб и водных ресурсов устанавливается для природоохранных водоемов. В целом эффективность охраны и эксплуатации промысловых рыб зависит от качества исполнения водного законодательства и контроля со стороны органов рыбоохраны.

4. Международные соглашения, направленные на контроль и использование биологических ресурсов

Основным международным документом, направленным на контроль и сохранение биологических ресурсов является «Повестка дня на XXI век», принятая Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 3-14 июня 1992 года. В ней в частности разработан особый раздел - Глава 15 «Сохранение биологического разнообразия». Эта глава предусматривает, что государства, ратифицировавшие Повестку должны создавать национальные программы охраны биологических ресурсов, производить исследования, направленные на сохранение биологического разнообразия, организовывать рациональное совместно с другими государствами использование ресурсов. Осуществлять все эти и другие меры призваны правительства государств при сотрудничестве с ООН, используя финансовые инструменты, достижения НТР, человеческие ресурсы и природный потенциал страны.

Россия, как член ООН также призвана исполнять положения Повестки согласно международному экологическому праву.

Вторым значимым документом является Всемирная хартия охраны природы. Также был принят ряд других международных соглашений:

Конвенция о запрете военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;

Декларация по окружающей среде, которая является сведением основных принципов международного сотрудничества;

Конвенция о биологическом разнообразии;

Конвенция об изменении климата;

Конвенция о борьбе с опустыниванием.

Конвенция по биологическому разнообразию предусматривает, что природные объекты должны сохраняться или в естественных экосистемах или в искусственных условиях (лаборатории, зоопарки и пр.). В РФ Конвенция была ратифицирована в 1995 г. В 2009 года она была дополнена международным протоколом сохранения генетических ресурсов. Также в 2000 г. был подписан Картахенский протокол о защите биологического разнообразия от негативных последствий генетической модификации организмов.

Присоединяясь к этим и другим международным соглашениям, Россия, гарантирует, что она унифицирует свое законодательство и будет выполнять условия соглашений на территории своего государства, а также сотрудничать с другими странами. В данном случае сотрудничество особенно важно, ведь для живых организмов, в особенности для животных, характерна миграция, а многие экосистемы, являются достоянием сразу нескольких народов.

Выделяются и международные документы по отраслям ресурсов, например, относительно охраны водных ресурсов. Первым международным соглашением, которое установило определенные обязательства государств в области охраны Мирового океана, была Лондонская конвенция по предупреждению загрязнения моря нефтью 1954 г. с поправками 1962 г.

Всеми вопросами, связанными с проблемами Мирового океана, занимается Международная морская организация (ІМО - Іnternatіonal Marіtіme Organіzatіon). Это международная межправительственная организация, которая имеет статус специализированного агентства ООН. Она основана в 1958 г. с целью содействия международному сотрудничеству в сфере морских перевозок и морской торговли. Функционировать начала с 1959 г. Организация является форумом для обмена информацией между правительствами по техническим вопросам международного торгового судоходства, оказывает содействие гарантированию безопасности на море и профилактике загрязнения моря морскими судами. В пределах ІМО было проведено много конференций, которые завершились заключением конвенций по разным аспектам морского судоходства. Международная морская организация приняла большое количество рекомендаций, кодексов, руководств, установок, резолюций, в том числе относительно сохранения биологического разнообразия в Мировом океане.

Членами ІМО являются больше чем 190 государств, в том числе и Россия. ІМО решает вопросы, связанные с обеспечением сотрудничества в судоходстве и мореплавании, разработкой рекомендаций и проектов конвенций по морскому и экологическому праву. Вышестоящим органом ІМО выступает ассамблея, которая состоит из всех ее членов и созывается раз в два года. Охрана воздушной среды обеспечивается Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., Рамочной конвенцией ООН об изменении климата.

Существуют и другие специализированные природоохранные агентства при ООН, а также Конференция ООН по окружающей среде и развитию, Комиссия ООН по устойчивому развитию, МСОП - Международный союз охраны природы. Они тесно сотрудничают с промышленными, сельскохозяйственными и продовольственными международными организациями.

Биологическое разнообразие растений и животных на международном уровне регламентируется Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения 1973 года, Конвенцией по сохранению мигрирующих видов диких животных 1979 года, Конвенцией об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания 1979 года. Все они предусматривают, что растения и животные, как части биологического разнообразия могут использоваться как объекты эстетического и рекреационного комплекса всеми людьми, а могут использоваться ограничено, по лицензии, как объекты охоты, рыболовства и пр.

Список использованной литературы

1.Богданович И.И. Геоэкология с основами биогеографии. - М.: Флинта, 2011. - 210 с.

.Елдышев Е.Н. Леса разные - проблемы общие // Экология и жизнь. 2010. Т. 103. №6. С. 24-27.

.Зверькова Я.А., Ханхасаев Г.Ф., Беликова Е.В. Охрана воды и водных ресурсов // Вестник ВСГУТУ. 2009. №4 (27). С. 104-107.

.Ильясов С.В., Гуцуляк В.Н., Павлов П.Н. Научно-практический комментарий к Федеральному Закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». - М.: Центр морского права, 2005. - 256 с.

.Копылов М.Н. Введение в международное экологическое право. - М.: Издательство Российского Университета дружбы народов, 2007. - 267 с.

.Лихацевич А.П. Голченко М.Г., Михайлов Г.И. Сельскохозяйственные мелиорации. - М.: ИВЦ Минфина, 2010. - 463 с.

.Машинский В.Л. Зелёный фонд - составная часть природы. Городские леса и лесопарки. Основные принципы организации. - М.: Спутник+, 2006. - 144 с.

.Моисеенко Л.С. Разведение рыбы и раков в искусственных условиях. - М.: Феникс, 2013. - 192 с.

.Наземные и морские экосистемы. Под ред. Матишова Г., Тишкова А. - М.: Паулсен, 2011. - 448 с.

.Солнцев А.М. Современное международное право о защите окружающей среды и экологических правах человека. - М.: Либроком, 2013. - 336 с.

.Федяев В.Е. Об экономической оценке ущерба рыбным ресурсам // Вопросы рыболовства. 2012. Т. 13. №3-51. С. 663-666.

.Цветков В.Ф. Этюды экологии леса. - Архангельск, изд-во АГТУ, 2009. - 355 с.

.Шашкина Е.Ю. «Повестка дня на XXI век» и права человека: право на участие // Евразийский юридический журнал. 2013. №1 (56). С. 116-119.


Сохранение биологического разнообразия и генофонда является одной из важнейших экологических проблем современности. В Конвенции о биологическом разнообразии, принятой на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г. отмечается, что без сохранения биоразнообразия немыслимо устойчивое развитие общества.

Международный союз охраны природы при поддержке Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) разработал Всемирную стратегию охраны природы . Одна из важнейших задач «стратегии» – координация усилий правительственных, общественных и международных организаций в деле сохранения биоразнообразия.

Россия подписала несколько десятков международных договоров в области сохранения биологического разнообразия, в их числе конвенции «О биологическом разнообразии», «О водно-болотных угодьях», «О международной торговле видами дикой флоры и фауны», «Об охране дикой флоры и фауны и природных сред обитания в Европе» и ряд других. В нашей стране приняты и вступили в действие федеральные законы «Об особо охраняемых природных территориях» (1995), «О животном мире» (1995), «Об экологической экспертизе» (1995) и около 20 других федеральных законов, регулирующих отношения в области охраны растительного и животного мира. В развитие норм этих федеральных законов Президентом и Правительством Российской Федерации приняты более 60 правовых нормативных актов по охране окружающей природной среды и биологического разнообразия.

В соответствии с действующим законодательством для сохранения разнообразия растительного мира осуществляется комплекс мер, который включает: региональное использование и восстановление лесов, борьбу с пожарами, защиту растений от вредителей и болезней, выявление и охрану редких видов растений и их сообществ, мониторинг лесов и др.

Важнейшим условием для сохранения лесов является их своевременное восстановление после рубки и повышение эффективности использования. В России около трети ежегодно вырубаемых лесов восстанавливаются естественным путём, остальные требуют специальных мер по их возобновлению. Там, где естественное возобновление леса на вырубках не происходит, производят посев семян или посадку саженцев, выращенных в питомниках. Таким же способом восстанавливают леса на гарях, осушенных болотах, полянах и других участках. Положительно сказываются на восстановлении лесов очистка их от оставшихся после вырубки ветвей, коры, хвои, осушение переувлажнённых почв, посадка улучшающих почву деревьев, кустарников и травянистых растений.

Важные меры по рациональному использованию лесов – это борьба с потерями древесины при её заготовке, перевозке и сплаве, ликвидация переэксплуатации в малолесных районах, улучшение их состава и состояния. Нередко при заготовке древесины в местах рубок остаются ветви, повреждённые молодые деревья, хвоя, которые могут быть использованы для получения ценных продуктов.

Повышение продуктивности лесов достигается и правильным подбором, и внедрением быстрорастущих ценных пород, а также своевременным проведением санитарных рубок, в результате которых лесоводами вырубаются малоценные деревья, вследствие чего создаются благоприятные условия для роста и развития доброкачественного древостоя.

В целях борьбы с пожарами разработана целая система мер, включающая наземную и авиационную охрану лесов от пожаров, мероприятия по предупреждению лесных пожаров и своевременному их обнаружению, профилактическую работу с населением и т.д. Охрана лесов от пожаров осуществляется на 65% площади лесного фонда РФ. Поскольку 80–90% всех пожаров происходит по вине человека, большое значение имеет разъяснительная работа среди населения. Люди должны знать и соблюдать правила противопожарной безопасности в лесу. Этими правилами запрещается разводить костры в пожароопасных местах (вблизи деревьев, на сухой лесной подстилке, на торфяных почвах и др.) и в пожароопасный период, бросать окурки, оставлять непогашенные костры и др.

Большой вред лесам наносят вредители и болезни. Нередко в результате массового размножения вредителей сотни тысяч гектаров леса становятся непригодными для использования. В связи с этим борьбе с вредителями и болезнями леса и других растительных сообществ в нашей стране придают большое значение. Мероприятия по защите растений от вредителей и болезней подразделяют на лесохозяйственные, биологические, химические, физико-механические и карантинные.

Лесохозяйственные мероприятия направлены на предупреждение распространения вредителей и болезней, на повышение устойчивости растений. В период закладки питомников и создания лесокультур тщательно отбирается высококачественный посевной и посадочный материал, уделяется внимание агротехническим приёмам посева и посадки деревьев. Предупреждает массовые появления некоторых вредителей своевременное проведение санитарных рубок и т.д.

На небольших участках, поражённых вредителями, используются физико-механические меры – соскабливание кладок яиц насекомых, удаление паутинных гнёзд и поражённых побегов растений, сбор личинок и т.п. Для предотвращения завоза из-за рубежа на территорию нашей страны вредителей и болезней, отсутствующих в России, создана Государственная карантинная служба. Она осуществляет контроль и проверку грузов, с которыми могут распространяться карантинные объекты. При обнаружении очагов вредителей и болезней карантинная инспекция организует их ликвидацию.

В связи с ростом численности городского населения с каждым годом возрастает площадь лесов, используемых в рекреационных целях, растут нагрузки на них. В связи с этим для снижения ущерба лесам рекреационными воздействиями разрабатываются и проводятся специальные мероприятия. Важнейшие из них: нормирование нагрузок через допустимое количество людей, посещающих лес, регулирование потоков отдыхающих с учётом допустимых нагрузок, строительство подъездных путей, прокладка пешеходных троп и туристских маршрутов, обустройство мест отдыха, разъяснение правил поведения в лесу и т.д.

Охрана животного мира в нашей стране осуществляется с соблюдением принципов научно обоснованного управления популяциями, соблюдения видового многообразия и генофонда.

В соответствии с действующим законодательством («Закон о животном мире», «Положение об охоте и охотничьем хозяйстве», «Положение об охране рыбных запасов и регулировании рыбоводства в водоёмах») охрану охотничьих животных и промысловых рыб осуществляют путём государственного регулирования ежегодных норм изъятия этих животных и контроля за соблюдением разрешённых сроков, способов и районов добывания. Нормы изъятия животных определяют таким образом, чтобы не допустить падения численности популяций каждого вида, т.е. в зависимости от уровня их размножения, смертности, состояния местообитаний.

Действующее законодательство предписывает всем хозяйствующим субъектам и гражданам принимать меры, предотвращающие гибель диких животных при строительстве и эксплуатации трубопроводов, каналов, линий электропередач, транспортных магистралей, при уборке урожая и прочей хозяйственной деятельности. Запрещено несанкционированное изъятие животных, уничтожение гнёзд, нор и других убежищ, разрушение и загрязнение местообитаний.

Помимо организованного промысла и охоты для обогащения видового состава рыб в естественных водоёмах страны проводится их акклиматизация. Так, например, байкальский омуль акклиматизирован в Онежском озере, а горбуша завезена из Сибири на Мурманское побережье.

Наряду с акклиматизацией диких животных проводятся работы по восстановлению их численности и дальнейшему расселению в прежние места обитания, где они были истреблены. На территории бывшего СССР только с 1963 по 1975 г. было расселено 35 видов охотничьих зверей и птиц, среди которых лось, пятнистый олень, соболь, зубр, речной бобёр и многие другие. Например, речной бобёр в вначале ХХ века встречался в немногих местах своего прошлого ареала. Для восстановления его численности в 1934 г. были организованы бобровые заповедники. В настоящее время этот вид восстановлен и расселён в 48 областях России, а также в Белоруссии, Украине, Прибалтике и Казахстане.

Во многих странах, в том числе и в России, отдельные виды животных охраняют путём их разведения на специальных фермах, в зоопарках, специализированных питомниках и т.п.

Ранее содержание животных в зоопарках и зоосадах рассматривали главным образом с эстетических позиций музейно-просветительской работы. В настоящее время они становятся не только культурно-просветительными предприятиями, но и центрами размножения тех видов животных, численность которых в природе достигла критических пределов. После успешного размножения лошади Пржевальского в ряде зоопарков мира появилась надежда, что этот исчезнувший в природе вид будет сохранён. Хорошо известны морские фермы и питомники по разведению моллюсков, фазанов, редких видов журавлей, дроф, сокола-сапсана, филина и некоторых других видов.

В последние годы широкое распространение получило культивирование водных организмов для удовлетворения потребностей человека главным образом в продуктах питания, что способствует сохранению этих видов в природе. Среди ценных культивируемых видов представители семейства карповых, форель, кефаль, лососевые, угорь, устрицы, креветки и др. В России сейчас действуют более 120 рыбоводных заводов, нерестово-выростных хозяйств и производственно-акклиматизационных станций.

Важной мерой охраны животного мира становится защита его от браконьерства, которое наносит фауне страны огромный ущерб. В последние годы должностные лица государственных органов охраны природы, а также представители общественных организаций выявили сотни тысяч нарушений правил пользования объектами животного мира, а также нарушений, связанных с ухудшением и разрушением местообитаний животных.

Существующие меры по охране животного мира, к сожалению, недостаточны. Сокращается численность как наземных животных (лося, кабана, рябчика, пчёл, шмелей, рыжих муравьёв, змей и др.), так и водных (тюленей, моржей, морских котиков, устриц, кальмаров, крабов, черепах и др.). Поэтому внимание к охране животного мира должно быть значительно усилено.

Красные книги. Одни из путей сохранения биологического разнообразия – выявление видов, находящихся в особой опасности и нуждающихся в первоочередных охранных мероприятиях, составление Красных книг, а также списков редких и исчезающих видов различных стран и регионов. Красная книга – это сигнал бедствия, призыв к активному действию в защиту живой природы. Она рассматривается как научно обоснованная программа практических мероприятий по спасению редких видов и должна способствовать выработке для каждого вида конкретных, наиболее эффективных мер защиты.

Международным союзом охраны природы и природных ресурсов (МСОП) составлена Красная книга всей планеты в пяти томах: «Млекопитающие», «Птицы», «Земноводные и пресмыкающиеся», «Рыбы», «Растения». Виды, включённые в неё, подразделяются на пять категорий: 1) исчезающие (требуются специальные меры по их спасению); 2) сокращающиеся (численность их быстро и неуклонно падает); 3) редкие (не находящиеся под прямой угрозой исчезновения, но сохранившиеся на ограниченных территориях в небольшом количестве); 4) неопределённые виды (сведения о состоянии их популяции пока недостаточны, но есть опасность их исчезновения); 5) восстановленные виды (ранее относились к категориям исчезающих или редких видов, но теперь благодаря мерам по охране численность их восстановлена).

В рамках отдельных государств созданы региональные Красные книги. Первое издание Красной книги СССР вышло в 1978, второе – в 1984 г. Красная книга России состоит из двух томов: первый посвящён животным, второй – растениям. По состоянию на 1 ноября 1997 г. в неё занесены 533 вида растений (17 – грибов, 29 – лишайников, 10 – папоротниковидных, 22 – моховидных, 11 – голосеменных и 440 – покрытосеменных) и 414 видов животных (13 – кольчатых червей, 44 – моллюсков, 3 – ракообразных, 94 – насекомых, 39 – рыб, 8 – амфибий, 21 – рептилий, 123 – птиц и 65 – млекопитающих).

Кроме того, создаются Красные книги субъектов Федерации, республик, областей. В 18 субъектах РФ имеются Красные книги. В 2002 г. вышла в свет Красная книга Тверской области, в которую включено 217 видов высших растений, 34 лишайников, 18 грибов и 201 вид животных. Списки видов Красных книг постоянно корректируются: одни виды исключаются, когда опасность их уничтожения миновала, другие включаются по мере поступления сведений о сокращении их численности и площади ареала. Согласно Закону «Об охране окружающей среды» (2002 г.) включение вида растения или животного в Красную книгу означает повсеместное изъятие данного вида из хозяйственного использования и торговли.

Особо охраняемые природные территории – это участки суши или водной поверхности, которые в силу своего природоохранного и иного значения полностью или частично исключены из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» к ним относятся: государственные природные заповедники, в том числе биосферные: национальные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады.

Государственные природные заповедники – это территории, полностью изъятые из хозяйственного использования. Они являются природоохранительными, научно-исследовательскими и просветительскими учреждениями. Их цель – сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, уникальных экосистем и отдельных видов и сообществ растений и животных. Заповедники могут быть комплексными и специальными. В комплексных заповедниках в одинаковой степени охраняется весь природный комплекс, а в специальных – какие-либо наиболее специфические объекты. Например, в заповеднике «Столбы», расположенном в Красноярском крае, охране подлежат уникальные скальные образования, многие из которых имеют форму столбов.

Биосферные заповедники , в отличие от обычных, имеют международный статус и используются для слежения за изменением биосферных процессов. Выделение их началось с середины 70-х гг. прошлого столетия и проводится в соответствии с программой ЮНЕСКО «Человек и биосфера». Результаты наблюдений становятся достоянием всех стран-участниц программы и международных организаций. Кроме наблюдений за биологическими объектами экосистем, постоянно регистрируются также основные показатели состояния атмосферы, воды, почв и других объектов. В настоящее время в мире насчитывается более трёхсот биосферных заповедников, из них на территории России 38 (Астраханский, Байкальский, Баргузинский, Лапландский, Кавказский и др.). На территории Тверской области расположен Центрально-Лесной биосферный государственный заповедник, в котором ведутся работы по изучению и охране экосистем южной тайги.

Национальные парки – обширные территории (от нескольких тысяч до нескольких млн га), которые включают как полностью заповедные зоны, так и предназначенные для отдельных видов хозяйственной деятельности. Целями создания национальных парков являются экологическая (сохранение природных экосистем, разработка и внедрение методов охраны природного комплекса в условиях массового допуска посетителей) и рекреационная (регулируемый туризм и отдых людей).

В мире насчитывается более 2300 национальных парков. В России система национальных парков начала формироваться только в 80-х годах прошлого столетия. Сейчас в России имеется 38 национальных парков. Все они относятся к объектам федеральной собственности.

Государственные природные заказники – территории, предназначенные для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. В их пределах ограничена хозяйственная деятельность с целью охраны одного или многих видов организмов, реже – экосистем, ландшафтов. Они могут быть комплексными, биологическими, гидрологическими, геологическими и др. Существуют заказники федерального и регионального значения.

Памятники природы – это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты искусственного или естественного происхождения. Это могут быть вековые деревья, водопады, пещеры, места произрастания редких и ценных видов растений и др. Они могут быть федерального, регионального и местного значения. На территориях, где находятся памятники природы, и в границах их охраняемых зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Дендрологические парки и ботанические сады – природоохранные учреждения, в задачи которых входят создание коллекции растений, сохранение разнообразия и обогащение растительного мира, а также научная, учебная и просветительская деятельность. На их территориях запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. В дендрологических парках и ботанических садах осуществляются также работы по интродукции и акклиматизации новых для данного региона видов растений. В настоящее время в России имеется 80 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности.

На долю всех особо охраняемых природных территорий в России приходится около 10% территории. В 1996 г. правительство РФ приняло постановление о порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий. Государственный кадастр является официальным документом, в котором содержатся сведения обо всех особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения. Режим этих территорий охраняется законом. За нарушение режима законодательством РФ установлена административная и уголовная ответственность.

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте роль растительного покрова в биосфере. Почему гибель лесов является одной из важнейших экологических проблем?

2. Назовите основные виды и масштабы воздействия человека на растительный покров.

3. К каким экологическим последствиям приводит антропогенное воздействие на растительный покров?

4. Охарактеризуйте состояние лесов в России и масштабы антропогенного воздействия на них.

5. Какова роль животных в биосфере?

6. Назовите основные причины сокращения численности популяций многих видов животных. Приведите примеры.

7. Почему человек должен охранять биологическое разнообразие?

8. Что такое особо охраняемые природные территории? Назовите их категории и функции.

9. Назовите основные международные соглашения в области растительного и животного мира.

10. Перечислите федеральные документы, формирующие современное природоохранное законодательство России.

11. Какие меры принимаются в нашей стране по сохранению растительного и животного мира?

12. Какие виды организмов и с какой целью заносятся в Красные книги? Назовите известные Вам Красные книги.

13. Сколько видов растений и животных занесено в Красную книгу Тверской области? Назовите виды, находящиеся под угрозой исчезновения.

14. Укажите представителей флоры и фауны Тверской области, занесённых в Красную книгу РФ.