Trvá to už viac ako desať rokov.

Takmer všetky segmenty zapojené do rozpočtového procesu na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni sa „prekresľujú“.

Jednou z najvýznamnejších noviniek za celú túto dobu bolo zavedenie novej klasifikácie príjmov a výdavkov, ktorá umožňuje zjednotiť rozpočty na všetkých úrovniach.

Klasifikácia výdavkov rozpočtu

Zásady klasifikácie rozpočtových výdavkov schvaľuje priamo Ministerstvo financií Ruskej federácie a majú tendenciu sa takmer každoročne meniť. Obsahuje:

• Kódexy sú schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Neexistuje skrátený názov. Výdavky sú zoskupené podľa oddelení.
• Kódy sekcií a podsekcií. Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Skrátený názov je KFSR. Výdavky sú zoskupené podľa odvetví: školstvo, kultúra, zdravotníctvo atď.
• Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Skrátený názov je KVR. Pri dešifrovaní konceptu je potrebné poznamenať, že typy výdavkov označujú smery vynakladania finančných prostriedkov, ktoré sú orgány a vládne agentúry povinné dodržiavať.
• Kódy cieľových nákladových položiek. Schválené nariadením finančného úradu. Skrátený názov je KTSSR. Náklady na implementáciu rôznych cieľových programov sú zoskupené.
• Transakčné kódy sektora verejnej správy. Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Skrátený názov je KoSGU. Uveďte priame položky výdavkov, ktoré zahŕňajú odhady vládnych agentúr a orgánov. Podlieha prísnej koordinácii s CWR. Dešifrovanie a kontrola prepojenia sa zvyčajne vykonáva počas auditov a umožňuje vyvodiť závery o cielenom alebo neprimeranom vynakladaní rozpočtových prostriedkov.

Všetky rozpočtové výdavky sú teda kódované 20-miestnymi číslami.

Kódy druhov výdavkov - CVR. Dekódovanie konceptu

Keďže pri akejkoľvek kontrolnej a audítorskej činnosti, ako aj pri vykonávaní predbežnej finančnej kontroly je hlavná pozornosť venovaná dodržiavaniu účelovosti a účelovosti čerpania finančných prostriedkov, práve klasifikáciu druhov výdavkov možno označiť za najzložitejšie. a dôležité pri implementácii rozpočtového procesu. Práve tá najpresnejšie odráža štruktúru rozpočtových výdavkov. Návod na postup pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie schválený vyhláškou MF SR č. 87-N stanovuje základné požiadavky na štruktúru výdavkov:

• Povinná alokácia nákladových položiek poskytovaných na realizáciu platieb pri prepúšťaní spojených s redukciami a likvidáciami inštitúcií.
• Rozdelenie nákladových položiek na úhradu príspevkov zamestnávateľských inštitúcií do dôchodkového fondu, fondu sociálneho zabezpečenia a fondu povinného zdravotného poistenia.
• Rozdelenie platieb občanom v hotovosti alebo v naturáliách.
• Diferenciácia platieb v závislosti od kategórií príjemcov.
• Premietnutie prídelov na platby občanom v situáciách, keď je možné, že nie sú uzatvorené pracovné alebo obdobné zmluvy.
• Rozdeľovanie rezerv súvisiacich s pracovnými cestami.
• Spresnenie rozpočtovaných kapitálových výdavkov.
• Samostatné premietnutie dotácií súvisiacich so správou plnenia verejných záväzkov vlády (platba za dodanie alebo prevod sociálnych dávok).
• Premietnutie prostriedkov na platby daní.

Jednotlivé druhy výdavkov sú rozdelené do skupín, podskupín a prvkov druhov výdavkov. Schopnosť dešifrovať CVR zvyčajne umožňuje občanom úplnejšie a objektívnejšie posúdiť smer vynakladania rozpočtových prostriedkov na území, kde žijú.

Nákup tovarov, prác a služieb pre potreby verejného sektora

To zahŕňa väčšinu výdavkov na výkon vládnych funkcií, ktorým čelia takmer všetci občania: nákup učebníc pre školy, potravinové výrobky pre deti, nemocnice atď.

Aby sme si približne vedeli predstaviť, koľko peňazí sa na takéto účely a aktivity poskytuje, musíme v rozpočte nájsť KVR 244, z ktorého dekódovania vyplýva, že v ňom boli napríklad prostriedky na:

• nákup tovaru, platba za prácu, služby súvisiace s rôznymi informačnými technológiami (napríklad platba za internet);
• doručovanie tajnej pošty prostredníctvom špeciálnych kanálov;
• poštové služby (vrátane obálok a známok);
• inštalácia a údržba požiarnych a bezpečnostných poplašných zariadení;
• nákup komplexných lekárskych diagnostických zariadení (tomografy, ultrazvukové prístroje);
• nákup spotrebného materiálu pre kancelárske vybavenie;
• stimulačné platby za vynálezy súvisiace s prácou;
• platby príspevkov na väčšie opravy obecného bytového fondu.

Dekódovanie KVR 244 v spojení s transakčnými kódmi sektora verejnej správy zvyčajne predstavuje pomerne závažnú časť vo vysvetlivkách k odhadom vládnych inštitúcií.

Platenie daní, poplatkov a iných povinných platieb vo verejnom sektore

Všetky inštitúcie verejného sektora platia povinné dane a poplatky v súlade so všeobecným postupom. V zákonoch o rozpočte nájdete túto výdavkovú položku poskytovanú pre štátne inštitúcie. Okrem tradičnej dane z pozemkov a dane z majetku právnických osôb je možné napríklad zaplatiť daň z dopravy, ktorá je prítomná v dekódovaní KVR 852.

Obsluha interných pôžičiek

Na pokrytie deficitu rozpočty na rôznych úrovniach často využívajú bankové alebo rozpočtové pôžičky v rámci krajiny. Akýkoľvek úver sa poskytuje na základe platenia, to znamená s určitou úrokovou sadzbou. Platba úrokov je zahrnutá v CVR 853. Dekódovanie informácií o tomto druhu výdavku umožňuje získať okrem informácií o platení úrokov z úverov aj informácie o iných povinných platbách, s výnimkou daní a poplatkov, ktoré nie sú zohľadnené v iných kódoch druhov výdavkov. Napríklad v porovnávacej tabuľke MF SR, prepájajúcej druhy výdavkov a druhy operácií sektora verejnej správy, pri preštudovaní CVR 853 z prepisu KVSÚ vyplýva, že môže obsahovať aj výdavky na zvýšenie hodnoty. akcií nadobudnutých do vlastníctva štátu.

Informačné a komunikačné technológie

V kontexte procesov modernizácie ekonomiky sa v rozpočtoch všetkých úrovní počíta s výdavkami na CVR 242. Dekódovanie a priraďovanie týchto výdavkov sa vykonáva v súlade s regulačnými dokumentmi prijatými každou úrovňou vlády.

Zabezpečovanie činnosti rozpočtových inštitúcií

Finančná podpora existencie všetkých rozpočtových inštitúcií školstva, kultúry, sociálnej ochrany a zdravotníctva sa uskutočňuje zriadením štátnej alebo obecnej úlohy zo strany ich zriaďovateľa a poskytnutím dotácie na jej realizáciu. Tieto výdavky, tak v rozpočte, ako aj v zozname, sú zahrnuté v CVR 611. Rozdelenie podľa inštitúcií sa robí priamo vo vyššie uvedenom zozname.

Záver

Obyvateľstvo sa stále akosi stretáva s príjmami v bežnom živote, platením rodičovského za deti do škôlok, dane z majetku, pôdy, dopravy, pokuty, ak niekde smolu. Výdavkové zložky klasifikačných kódov sa týkajú najmä úzkych špecialistov, tak či onak spojených s plnením rozpočtu alebo vedením rozpočtového účtovníctva. Štúdium základov finančnej gramotnosti, ktorých príklady sú uvedené vyššie, vám umožní vedomejšie sa oboznámiť s materiálmi o rozpočte pravidelne publikovanými v médiách.

Rozpočtová klasifikácia, ktorá obsahuje zoskupenie rozpočtových ukazovateľov na všetkých úrovniach podľa ziskov a výdavkov, ako aj všetky zdroje financovania, ktoré lákajú na krytie deficitov. Vďaka tejto klasifikácii je možné porovnávať ukazovatele všetkých rozpočtov. Kódy druhov výdavkov a príjmov sú systematizované, aby mali úplné informácie o tvorbe príjmov a plnení rozpočtových výdavkov.

Rozpočtová klasifikácia

Rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie bola prijatá v roku 1996 av roku 2000 bola výrazne zmenená a doplnená. Rozpočtová klasifikácia obsahuje kódy oddielov pre druhy príjmov rozpočtu, kódy pre druhy rozpočtových výdavkov, zdroje financovania deficitov a operácie verejnej správy. Okrem toho sú uvedené zdroje vnútorného financovania rozpočtových deficitov a vonkajšieho financovania federálneho rozpočtu, typy vnútorného dlhu Ruskej federácie, jej subjektov a obcí, ako aj typy vonkajšieho dlhu krajiny. Tento článok sa zameria na jednu zo sekcií, ktoré uvádzajú kódy druhov výdavkov. vykonávané podľa nasledujúcich kritérií.

Funkčná časť odráža rozpočtové prostriedky zamerané na vykonávanie hlavných činností štátu. Napríklad obrana, manažment a podobne. Klasifikácia kódov pre druhy výdavkov je zostavená týmto spôsobom: od sekcie cez podsekcie až po cieľové položky, potom sa odhalia samotné typy výdavkov. Typ rezortnej klasifikácie je spojený so štruktúrou riadenia, zobrazuje zoskupenie právnických osôb, ktoré prijímajú rozpočtové prostriedky, to znamená, že sú Typ ekonomickej klasifikácie preukazuje rozdelenie výdavkov verejnej správy na kapitálové a bežné, odráža aj zloženie mzdových nákladov, všetkých nákladov na materiál a nákupu služieb a tovaru. Toto sa triedi podľa nasledujúceho princípu: z kategórie výdavkov do skupín, potom z vecných položiek do podpoložiek.

Funkčná klasifikácia

Funkčná klasifikácia je zoskupenie rozpočtových výdavkov na všetkých úrovniach systému Ruskej federácie, ktoré odráža vynakladanie finančných prostriedkov (nákup tovarov, obranné potreby atď.) na plnenie všetkých hlavných funkcií štátu. Existujú štyri úrovne klasifikácie: od sekcií po podsekcie, z ktorých sa identifikujú cieľové položky, potom sa pre každú určia typy výdavkov. Napríklad štátna správa a miestna samospráva má kód 0100, súdnictvo má kód 0200. Medzinárodné aktivity - 0300, obrana štátu - 0400, bezpečnosť štátu a vymáhanie práva - 0500, podpora základného výskumu, vedecko-technický pokrok - 0600 , priemysel, stavebníctvo a energetika - 0700, poľnohospodárstvo a rybolov majú uvedený kód 0800 a ochrana prírodných zdrojov, geodézia, kartografia a hydrometeorológia - 0900.

Ďalej nasleduje doprava, spoje a informatika, cestné hospodárstvo - 1000. Trh a rozvoj jeho infraštruktúry - 1100, bývanie a komunálne služby - 1200, ministerstvo pre mimoriadne situácie - 1300, školstvo - 1400, umenie, kultúra a kinematografia - 1500, médiá - 1600, zdravotníctvo a telesná výchova - 1700 Sociálna politika má uvedený kód 1800, verejné dlhy - 1900, štátne rezervné fondy a doplnenie rezerv sú kódované 2000. Rozpočty ostatných úrovní sú financované pod kódom 2100, likvidácia a likvidácia zbraní (vč. podľa medzinárodných zmlúv) - 2200, 2300 - osobitné výdavky na mobilizáciu hospodárstva, priestor - 2400. Kódované 3000 sú tzv. ostatné výdavky. A kód KOSGU (Klasifikácia operácií sektora verejnej správy) 3100 patrí medzi cieľové rozpočtové prostriedky. Ďalej nasleduje detailovanie, ktoré je možné vidieť na nasledujúcom príklade. V oddiele 0100 (štátna vláda a miestna samospráva) je pododdielom 0101 činnosť hlavy štátu (prezidenta krajiny), cieľovým článkom je 001, ktorý označuje vydržiavanie hlavy štátu, druh výdavkov je 001, čiže peňažnú údržbu.Rovnakým spôsobom sa na každej úrovni budujú rozpočty s prihliadnutím na špecifiká a špecifiká. Funkčná klasifikácia je potrebná na určenie federálnych potrieb, kam smerujú rozpočtové investície.

Odvetvová klasifikácia

Toto zoskupenie výdavkov sa týka prijímateľov finančných prostriedkov z rozpočtu a tento zoznam sa každoročne opätovne schvaľuje zákonom, to znamená, že rozpočty jednotlivých subjektov federácie a každého miestneho rozpočtu musia byť schválené príslušnými orgánmi. Porovnávacia tabuľka KOSGU zahŕňa všetky orgány štátnej správy, všetky mimorozpočtové fondy, všetky orgány samosprávy a obecné inštitúcie, ktoré musia uplatňovať CWR (kódy druhov výdavkov). Od roku 2016 ich autonómne a rozpočtové inštitúcie používajú povinne. Kód KOSGU je hlavnou zložkou klasifikácie rozpočtových výdavkov. Štruktúra takéhoto kódu je: zodpovedajúca skupina, podskupina a prvok od 18 do 20 bitov. Pravidlá uplatňovania a zoznam druhov výdavkov sú rovnaké vo všetkých rozpočtoch systému krajiny. Kód 100 označuje výdavky na zabezpečenie činnosti orgánov obce a riadiacich orgánov mimorozpočtových štátnych fondov a vládnych inštitúcií. Kód 200 - nákup tovarov a služieb. Patria sem aj práce pre komunálne a štátne potreby. Kód 300 - sociálne platby občanom. Kód 400 označuje kapitálové investície do obecného majetku štátu.

Medzirozpočtové prevody sa vykonávajú pod kódom 500. Dotácie pre samosprávne, rozpočtové a neziskové organizácie - kód 600. Verejný dlh obcí - kód 700 a 800 - ostatné rozpočtové investície. Tu je podrobná klasifikácia až po podskupiny (napríklad 340, 110 atď.) a prvky (napríklad 244, 119, 111). V prípade autonómnych a rozpočtových inštitúcií je zoznam značne obmedzený. Používajú sa iba tieto kódy: 111, 112, 113 - mzdy a iné platby pracovníkom, 119 - poistné, výplata dávok, 220 a 240 - nákup tovarov, služieb, prác (na sociálne zabezpečenie sú takéto nákupy označené kódom 323) , a sociálne platby občania - 321. Štipendiá - 340, granty, odmeny fyzickým osobám - kód 350, ostatné platby obyvateľstvu - kód 360. Kapitálové investície - 416 a 410 a pre kapitálové investície do výstavby - 417. Na realizáciu súdnych aktov sa používa kód 831. Platba daní, poplatkov a iných platieb - kód 850. Príspevky do medzinárodnej organizácie sú kódované 862 a platby podľa dohôd s medzinárodnými organizáciami a vládami iných štátov - 863.

Prepojenie podľa klasifikácie

Rozdelenie nákladov si vyžaduje povinnú správu tabuľky zhody medzi kódmi Kogsu a vyššie uvedenými kódmi, a to prostredníctvom všetkých vládnych agentúr a miestnych samospráv, všetkých inštitúcií a mimorozpočtových fondov. Najmä pre autonómne a rozpočtové inštitúcie poskytlo ministerstvo financií dodatočnú spresňujúcu tabuľku súladu s KOSGU a KVR. Ak sa výdavky platia podľa kódov, ktoré nezodpovedajú rezortným údajom, považuje sa to za neprimerané vynakladanie rozpočtových prostriedkov a podlieha zodpovednosti vrátane trestnoprávnej zodpovednosti. Príklady prepojenia klasifikácie uvedené nižšie vám pomôžu správne zostaviť takúto dokumentáciu.

Žiadna inštitúcia ani organizácia dnes nemôže žiť bez neustálych nákladov na informačné a komunikačné technológie. Na komunálnej, regionálnej a federálnej úrovni sú vyplácané rozdielne, dokonca aj pre autonómne a rozpočtové inštitúcie existujú určité znaky v platení. Príjemcami rozpočtových investícií sú rôzne orgány. IKT na federálnej úrovni sa platia kódom 242 (týka sa nákupu tovarov, služieb a prác – sektor IKT). Na komunálnej a regionálnej úrovni sa tento kód používa iba s príslušným rozhodnutím finančného orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo komunálneho subjektu. Ak takéto rozhodnutie nebolo prijaté, za IKT sa platí kódom 244 (ostatné nákupy tovarov, služieb a prác). Rovnakým spôsobom sa rozpočtové výdavky realizujú v územných mimorozpočtových fondoch. Pre autonómne a rozpočtové inštitúcie sa výdavky na IKT uvádzajú pod kódom 244, ale kód 242 sa neuvádza.

Nákup vybavenia

Situácia je napríklad takáto: ako zdokumentovať náklady na nákup zariadenia GLONASS na vybavenie vozidiel, aký druh výdavkov tu treba uplatniť? Ak ide o príkaz na obranu, potom kód druhu výdavku bude 219, ak nie, potom jeden z prvkov typu 244 (ostatné nákupy tovarov, služieb a prác). Je potrebné presne určiť článok, podčlánok KOSGU a následne tieto výdavky správne premietnuť do účtovnej závierky. Definovanie článku nie je taká jednoduchá záležitosť. Napríklad sa zakúpi anténa do auta, zaplatí sa inštalácia a konfigurácia (nie obrana). Tieto výdavky sa premietajú aj pod kód 244, pretože autoanténu nie je možné zahrnúť do iných prvkov druhu výdavkov. Toto nie je kód 241, pretože to nie je vedecká alebo výskumná práca ani experimentálne dizajnérske dielo. Toto nie je kód 243, pretože tento výrobok nemožno zaradiť ako určený na väčšie opravy obecného majetku. A toto nie je kód 242, pretože anténa sama o sebe nie je prostriedkom komunikácie a jej inštalácia nie je službou informačných technológií.

Zostáva iba kód 244 a jeho použitie v tomto prípade je jediným správnym riešením. Alebo iná situácia. Inštaluje sa nová kabína výťahu (nie obranný príkaz) a je potrebné určiť typ nákladov na takéto náklady. Inštalácia výťahu zahŕňa výmenu starej kabíny za novú (zákazka na veľkú opravu) alebo je kabína výťahu nainštalovaná na začiatku (zmena technických charakteristík, zmluva o rekonštrukcii alebo výstavbe). V prvom prípade treba výdavky premietnuť do prvku 243 (nákup tovarov, služieb, práce na väčšie opravy majetku obce). V druhom prípade - prvok s kódom 410 (rozpočtové investície). Alebo si napríklad kúpite DVR. Ak ide o obranný príkaz, náklady by sa mali odraziť pod kódovým prvkom 219, a ak nie, potom je opäť požadovaný kód 244 (z rovnakých dôvodov ako náklady na anténu).

Pracovná cesta

V roku 2016 musia inštitúcie samosprávy pri plánovaní rozpočtov a ich plnení zabezpečiť porovnateľnosť ukazovateľov, to znamená vykonávať analýzy časovo rozlíšených výdavkov podľa ich typov, a nielen podľa kódov KOSGU, ktorých podrobnosti sú zachované. Teraz to treba urobiť súčasne pomocou kódov KOSGU aj kódov VR. Zmenil sa aj postup priraďovania cestovných výdavkov k príslušným kódom. Aký kód sa používa na úhradu pracovnej cesty a služieb s ňou spojených (objednávka leteniek, ich doručenie, rezervácie hotela a pod.)? Tieto služby poskytuje tretia strana na základe zmluvy, a preto sú premietnuté do prvku BP s kódom 244.

Ak zamestnanec úradu mestskej samosprávy ide na pracovnú cestu, tak všetko, čo súvisí s jeho výdavkami na ceste, patrí pod kód 112 (iné platby zamestnancom okrem miezd). Ak vyslaná osoba pracuje v ktorejkoľvek vládnej agentúre (ďalej len rozdelenie na civilné a vojenské orgány), potom jej výdavky sú označené kódom 122 (ostatné platby zamestnancom orgánov samosprávy obcí okrem miezd). Ak je na služobnú cestu vyslaný vojenský vojak alebo jemu rovnocenná osoba, uvedie sa kód 134 (ostatné platby personálu so zvláštnymi hodnosťami). A napokon, ak je obchodný cestujúci zamestnancom mimorozpočtového štátneho fondu, potom jeho kód výdavkov je 142 (iné platby zamestnancom okrem miezd).

Cestovné náklady

Povedzme, že s určitým občanom je uzavretá občianskoprávna zmluva o poskytovaní akýchkoľvek služieb alebo výkone práce. Otázka: ako vynaložiť tieto výdavky, ak náhrada jeho cestovných nákladov je súčasťou platby podľa zmluvy a ak sa táto platí osobitne? V prvom prípade sa platba premietne do rovnakého kódu BP ako zmluva. Tieto výdavky sa platia v závislosti od úrovne rozpočtu a typu inštitúcie – podľa nákladového prvku 244 alebo 242. V druhom prípade (pri oddelených kompenzáciách) sa cestovné náklady premietnu do prvku BP 244 (ostatný nákup tovarov, služieb a prác pre komunálne potreby).

Ďalej je potrebné postupovať podľa prvkov VR skupiny 100 (výdavky na úhradu personálu pre fungovanie štátnych orgánov, riadiacich orgánov mimorozpočtových štátnych fondov, vládnych inštitúcií), kódov 142, 134, 122, 112, ktoré odzrkadľujú úhradu cestovného zamestnancami na podávanie správ. Ale v druhom prípade (keď bola uzavretá občianskoprávna zmluva) nie je za žiadnych okolností možné uplatniť prvky VR skupiny 100, pretože pracovnoprávna legislatíva sa nevzťahuje na občanov, ktorí nie sú zamestnancami štátnych orgánov a inštitúcií. A takéto výdavky sa nevzťahujú na podskupiny 230, 220, 210, ani na prvky 243, 242, 241. Tu sa hodí iba jeden kód - 244.

Náklady na zábavu

Výdavky spojené s prijímaním oficiálnych delegácií musia byť premietnuté do prvku RV 244 (iný nákup tovarov, služieb a prác pre potreby obce), pretože tento druh výdavkov nemožno priradiť k žiadnemu inému prvku. Nemožno to označiť 241 ako vedecké, výskumné alebo experimentálne projektové práce, nehodí sa to do kódu 243 ako nákup tovarov, služieb a prác na väčšie opravy majetku obce, tieto výdavky nie je možné v žiadnom prípade označiť kódom 242 ako nákup. tovarov, služieb a práce v oblasti IKT.

Časť III pokynov, ktoré boli schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie č. 65N z júla 2013, uvádza, že všetky výdavky na reprezentáciu každej inštitúcie musia byť zohľadnené podľa prvku BP 244. Všetky ostatné rozhodnutia budú nesprávne a môže mať za následok obvinenia zo sprenevery verejných prostriedkov.

Outsourcing

Outsourcing (zabezpečenie potrebného personálu na základe zmluvy) zahŕňa aj náklady na platbu za služby. Inštitúcia potrebovala napríklad strážcu, dezinfekciu alebo inštalatéra. Výdavky na úhradu takýchto služieb podľa zmluvy musia byť premietnuté do prvku BP 244 (iný nákup tovarov, služieb, prác pre komunálne potreby).

V legislatíve nášho štátu niečo ako outsourcing neexistuje. Existujú však súkromné ​​vysvetlenia, kde špecialisti z ministerstva financií naznačujú, že uzatvorenie zmluvy o outsourcingu sa rovná dohode o poskytnutí služieb alebo vykonaní práce na zmluvu. Náklady podľa zmluvy sa považujú za výdavky na nákup bezpečnostných služieb (strážca), dezinfekciu a opravu vodovodného alebo kanalizačného systému. Takéto výdavky nemožno priradiť k žiadnemu z prvkov BP, s výnimkou prvku pod kódom 244. Rovnako ako v predchádzajúcich príkladoch, tento typ nákladov nezodpovedá ani kódu 241, 242 ani 243.

Poskytovanie dotácií

Často nastáva situácia, keď je z rozpočtu kraja poskytnutá dotácia prevádzkovateľovi v kraji (autonómna nezisková organizácia) na realizáciu väčších opráv bytových domov. Prevod dotácií je premietnutý do prvku BP kódu 630, pričom v účtovnej závierke sú súbežne tieto výdavky označené pod podčlánkom KOSGU s kódom 242. Orgány štátnej správy majú právo poskytovať dotácie autonómnym neziskovým organizáciám, ktoré nie sú vo vlastníctve obcí a štátu, pretože takéto organizácie sú vytvorené na vykonávanie presne takýchto funkcií.

Položka druhu výdavkov 630 a podpoložka 242 vyjadrujú dotácie organizáciám (okrem mestských a štátnych). Plne to zodpovedá situácii, keď regionálny prevádzkovateľ rekonštruuje bytové domy. Poskytnutie dotácie mimovládnej organizácii a sledovanie opráv nie je v rozpore so zákonom, navyše sa na takéto platby poskytujú aj kódy BP.

Článok 290 Ostatné výdavky: dekódovanie a výber CWR

• Súlad s KOSGU a KVR

O nových pravidlách účtovania výdavkov KOSGU (KEC)

Začiatkom roka 2018 vstúpili do platnosti zmeny vyhlášky Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. júla 2013. č. 65n (v znení z 22. júna 2018) „O schválení smerníc o postupe pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie.“ Podrobnejšie sú uvedené niektoré kódy KOSGU (KEK).

Pripomínam, že KOSGU je klasifikácia operácií sektora verejnej správy. Tieto kódexy oddeľujú činnosť inštitúcií verejného sektora podľa ekonomického obsahu.

Tí, ktorí pracujú v programe Parus, spravidla poznajú KOSGU pod rovnakým názvom alebo ako analytiku úrovne 5, ale v 1C je obvyklé používať iný názov - KEC (ekonomické klasifikačné kódy).

Čo znamená nový detail pre prax rozpočtového účtovníctva? – V účtovníctve od 1.1.2018. Uistite sa, že používate nové kódy. A ak bolo v hláseniach za 1. a 2. štvrťrok povolené používať „všeobecné“ KOSGU, 3. štvrťrok bude potrebné predložiť s prepisom.

Spomedzi kódov KOSGU často používaných štátnymi, rozpočtovými a autonómnymi inštitúciami môžeme vyzdvihnúť 130, 180 a 290. Tentoraz si povieme niečo o výdavkoch,

Článok 290 Ostatné výdavky a hlavné podpoložky

Najčastejšie vznikajú otázky týkajúce sa KOSGU 290 a ťažkosti sa zvýšili. Nižšie je uvedená tabuľka korešpondencie medzi KVR a KOSGU

Príklady použitia KOSGU 290 a KVR 850

Ak inštitúcia platí dane, clá a poplatky, potom KVR 851 sa používa len na dane z nehnuteľností a pozemkov, 852 na ostatné dane a poplatky, ale poplatok za znečisťovanie životného prostredia by sa mal vykonávať podľa KVR 853 KOSGU 291.

Pokuty a penále sa platia podľa KVR 253 KOSGU 292 len ak hovoríme o platbe do rozpočtu. Ale pokuta dodávateľovi za porušenie zmluvných podmienok by mala byť vykonaná v súlade s KVR 853 a KOSGU 293. Upozorňujeme, že na výpočet takýchto pokút sa objavil samostatný účet - 30293.

Ostatné výdavky sa teraz vykonávajú podľa KOSGU 296 (namiesto 290) a KVR 244 alebo 853, v závislosti od situácie. Účet časového rozlíšenia je 30296 (namiesto 30291).

KOSGU v programoch

Keďže od 1. januára 2018 vstúpili do platnosti zmeny v klasifikácii, odporúčame skontrolovať, či do vášho programu neboli pridané nové podrobné kódy.

• Slovníky Parus - Rozpočtová klasifikácia - Kódy transakcií sektora verejnej správy
• 1C vyd. 1.0 Účtovníctvo - Účtovná osnova - Kódy ekonomickej klasifikácie (ECC)
• 1C vyd. 2.0 Regulačné a referenčné informácie - Rozpočtové klasifikátory - Kódy ekonomickej klasifikácie (ECC)

Dôležité! Ak mala inštitúcia k 1. januáru 2018 zostatky na účtoch, ktoré boli v tomto roku nahradené novými, je potrebné nahradiť zostatky na začiatku roka vytvorením príslušných zápisov v priebehu medziúčtovného obdobia - List z r. Ministerstvo financií Ruska N 02-06-07/49174, List Ministerstva financií Ruska N 07 -04-05/02-14766 zo dňa 13.07.2018 "O podávaní správ."

Naši špecialisti vám pomôžu vyčistiť zostatky od 1. januára 2018. Zavolajte!

Ak chcete zobraziť, povoľte JavaScript

Autor: Natalya Evdokimova 29. november 2017 V tomto článku odhalíme koncepciu a postup používania kódov druhov výdavkov (COC) rozpočtovými inštitúciami a tiež určíme vzťah s klasifikáciou operácií sektora verejnej správy (KOSGU), keď plánovanie a plnenie rozpočtu. Pojem „KOSGU“ Najprv si definujme, čo je KOSGU v rozpočte, dekódovanie skratky znie takto: klasifikácia operácií sektora verejnej správy. Tento číselný kód umožňuje presne klasifikovať dokončenú operáciu podľa jej obsahu. DÔLEŽITÉ! Stanovenie KOSGU v roku 2018 pre rozpočtové inštitúcie, ako aj autonómne a štátne, by sa malo uskutočniť v súlade s prílohou č. 4 k vyhláške Ministerstva financií Ruska zo dňa 7. 1. 2013 č. 65n, v znení vyhlášky Ministerstva financií Ruska zo dňa 06.09.2017 č. 87n.

Ministerstva financií č. 65n (v znení vyhlášky Ministerstva financií č. 87n). Právne predpisy stanovujú nasledujúcu skupinu kódov. Obsah skupiny 100 Výdavky na odmeny personálu štátnych inštitúcií, riadiacich orgánov štátnych mimorozpočtových fondov, ako aj štátnych (obecných) úradov 200 Výdavky na obstaranie tovarov, služieb alebo prác potrebných na realizáciu potrieb štátu 300 Sociálne zabezpečenie obyvateľov, ostatné platby občanom 400 Kapitálové investície do majetku štátu alebo obce 500 Medzirozpočtové transfery 600 Dotačné inštitúcie verejného sektora vrátane štátnych, rozpočtových, samosprávnych a neziskových organizácií 700 Služba verejného dlhu 800 Ostatné rozpočtové prostriedky Postup pri určovaní CVR a KOSGU Detailne rozpracovanie každej výdavkovej transakcie ekonomického subjektu rozpočtového sektora - základ plánovania a plnenia rozpočtu.

Dekódovanie a aplikácia KVR 242 a 244 v roku 2018

To znamená, že možnosti pokladničných systémov „novej generácie“ sa v porovnaní s predchádzajúcimi výrazne rozšírili Postup pri uplatňovaní klasifikácie rozpočtových výdavkov je určený Inštrukciami schválenými nariadením Ministerstva financií Ruska z 1. júla , 2013 N 65n (ďalej len Pokyny N 65n).Podľa druhu výdavkov 242 výdavkov federálneho rozpočtu podlieha premietnutiu: - na realizáciu opatrení na vytvorenie, s prihliadnutím na skúšobnú prevádzku, rozvoj, modernizáciu, prevádzku štátnej informačnej služby systémov a informačnej a komunikačnej infraštruktúry, - na využívanie informačných a komunikačných technológií (IKT) v činnosti orgánov federálnej vlády, vr.

Ktoré kvr a kosgu použiť na štátne obstarávanie

IKT; nákup navigátorov; nákup vybavenia pre káblovú (satelitnú) televíziu; obstaranie špeciálnych strojov a zariadení nesúvisiacich s oblasťou IKT, úhrada zmlúv na poskytovanie školiacich služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií; platba za zmluvy o poskytovaní vzdelávacích služieb (vzdelávacie služby);platba poplatkov za káblovú (satelitnú) televíziu za používanie rádiového bodu; — Uvedené transformácie majú čisto redakčný charakter, pretože od roku 2018 sa nepočíta so zmenami v poradí uplatňovania prvkov druhov výdavkov podskupiny 240 „Ostatné nákupy tovarov, prác a služieb na uspokojenie štátnych (komunálnych) potrieb“.

Obstarávanie IKT: použitie kódu druhu výdavkov 242

Dôležité

Zdôvodnenie záveru: Federálny zákon z 3. júla 2016 N 290-FZ Federálny zákon zo dňa 22. mája 2003 N 54-FZ bol doplnený o článok 1.1, ktorý odhaľuje najmä pojem pokladničné zariadenie (ďalej len CCT). CCP sú elektronické počítače, iné počítačové zariadenia a ich komplexy, ktoré zabezpečujú evidenciu a uchovávanie fiškálnych údajov na fiškálnych jednotkách, generujú fiškálne doklady, zabezpečujú odovzdávanie fiškálnych dokladov správcovi dane prostredníctvom prevádzkovateľa fiškálnych údajov a tlačia fiškálne doklady na papier v v súlade s pravidlami stanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie o používaní zariadení registračnej pokladnice.

Vlastnosti použitia typu výdavkov 242 (nákupy IKT)

Pozornosť

List č. 02-05-11/52212) 521 „Dotácie, s výnimkou dotácií na spolufinancovanie kapitálových investícií do majetku štátu (obce) Zmenil sa popis druhov výdavkov (bod 1.4. Listy č. 02-05-11/52212) 523 „Konsolidované dotácie“ 634 „Ostatné dotácie neziskovým organizáciám (okrem štátnych (obecných) inštitúcií)“ Zmenil sa popis obsahu výdavkových transakcií (doložka.

1.2 List č. 02-05-11/52212) 814 „Ostatné dotácie právnickým osobám (okrem neziskových organizácií), fyzickým osobám podnikateľom, fyzickým osobám – výrobcom tovarov, prác, služieb“ 815 „Dotácie právnickým osobám na kapitálové investície v nehnuteľnostiach“ Bol pridaný nový prvok kódu typu výdavkov. Obsah a popisná časť sú uvedené v odseku.

Celoruské komunálne fórum

Pre informáciu: Informácie o výdavkoch vynaložených subjektom rozpočtového výkazníctva na informačné a komunikačné technológie potrebné na podporu jeho činnosti sú predmetom premietnutia do Informácií o využívaní informačných a komunikačných technológií (formulár 0503177) (ďalej len Informácia ( formulár 0503177)). Približný zoznam výdavkov vyjadrených v Informáciách (formulár 0503177) je uvedený v ods.

172 „Pokyny na postup pri zostavovaní a predkladaní ročných, štvrťročných a mesačných správ...“, schváleného príkazom Ministerstva financií Ruska zo dňa 28. decembra 2010 N 191n. Odporúčame tiež, aby ste sa oboznámili s nasledujúcim materiálom: - Encyklopédia riešení.
Podskupina druhov výdavkov 240 „Ostatné nákupy tovarov, prác a služieb na uspokojovanie potrieb štátu (komunity).
Federálna vládna agentúra plánuje v roku 2018 nakúpiť zariadenie na registráciu pokladníc (ďalej len CCT). Očakáva sa, že v roku 2018 budú inštitúcii podľa kódu druhu výdavkov 242 zavedené limity finančných prostriedkov. Ktorému kódu typu výdavkov (242 alebo 244) možno pripísať výdavky federálnej vládnej inštitúcie na nákup registračných pokladníc ? Po zvážení problematiky sme dospeli k nasledovnému záveru: Výdavky federálnej vládnej inštitúcie na nákup vybavenia pokladníc možno pripísať: - CVR 242, ak sú tieto výdavky zahrnuté v odhade rozpočtu a sú v súlade s informatizáciou plán (iný podobný dokument), prijatý s prihliadnutím na dokumenty vypracované oprávneným orgánom v oblasti IKT (Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruska); - na KVR 244, ak výdavky nemožno pripísať KVR 242.

Uplatnenie výdavkového druhu 242 v roku 2018

Rozpočtové výdavky na nákup tovarov, prác, služieb pre štátnu (obecnú) potrebu nezaradené podľa Pokynu č. 65n do ostatných zložiek druhov výdavkov podliehajú premietnutiu pod kód druhov výdavkov 244 „Ostatný nákup tovary, práce a služby na uspokojovanie potrieb štátu (mestskej samosprávy) "Upozorňujeme, že pokyn č. 65n neobsahuje zoznam konkrétnych druhov zariadení, materiálov, prác a služieb, ktorých úhradu je potrebné zaradiť do kódu druhu výdavkov 242." "Nákup tovarov, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií." Určenie, či rozpočtové výdavky patria do oblasti informačných a komunikačných technológií, nie je predmetom smernice č.65n a vykonáva sa na základe ustanovení regulačných právnych aktov upravujúcich vzťahy v tejto oblasti (list Ministerstva financií Ruska zo dňa 17. decembra 2014 N 02-05-10/65250).

Listy č. 02-05-11/52212 Stiahnuť Hlavné chyby pri uplatňovaní CVR Nesprávne definovaný druh výdavkov na prevádzku inštitúcií verejného sektora sa považuje za zneužitie rozpočtových prostriedkov. Toto porušenie podlieha značným pokutám a správnym sankciám.

Poďme zistiť, ktoré porušenia sa vyskytujú najčastejšie a ako sa im vyhnúť. Chyba Pokuta, trest Ako sa vyhnúť Aplikované prepojenie KVR-KOSGU nie je upravené súčasnou legislatívou čl.

15.14 Kódex správnych deliktov Ruskej federácie:

• pokuta pre úradníka (20 000 - 50 000 rubľov) alebo diskvalifikácia (1 - 3 roky);
• pokuta pre právnickú osobu - 5-25% zo sumy vynaložených prostriedkov na iné účely

Ak inštitúcia plánuje operáciu, ktorá nie je v aktuálnom nariadení č. 65n, napíšte list na ministerstvo financií so žiadosťou o vysvetlenie.
CVR 242. Postup pri priraďovaní výdavkov k CVR 242 alebo 244 zvážime v tomto článku. Čo sú KVR 242 a 244? Popis KVR 242 a 244 je obsiahnutý v schválených smerniciach.
nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. júla 2013 č. 65n (ďalej len pokyny č. 65n):

• KVR 242 „Nákup tovarov, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií“

Na tento druh výdavkov sa použijú výdavky federálneho rozpočtu na realizáciu opatrení na vytvorenie s prihliadnutím na skúšobnú prevádzku, vývoj, modernizáciu, prevádzku štátnych informačných systémov a informačno-komunikačnej infraštruktúry, ako aj výdavky na využívanie informácií a komunikácie. technológie v činnosti federálnych vládnych orgánov, sú predmetom reflexie, vrátane tých, ktoré sú v ich kompetencii federálnych vládnych inštitúcií a riadiacich orgánov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie.

Navigácia

Dekódovanie a aplikácia KVR 242 a 244 pre vládne inštitúcie budúci rok

Pomerne často vo vládnych agentúrach vznikajú otázky týkajúce sa priraďovania rôznych hotových výdavkov do oblasti informačných a komunikačných technológií. Takéto výdavky sa platia na náklady KVR 242 alebo KVR 244. Aby ste správne zaradili výdavky, potrebujete poznať vlastnosti KVR 242 a 244, ako aj postup priraďovania výdavkov k týmto kategóriám.

Uplatňuje rozpočtová inštitúcia CVR 242 a 244. Čo je to?

Inštrukcia č.65n schválená nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 1.7.2013 definuje KVR 242 a KVR 244.

KVR 242

Vysvetlenie KVR 242 - „Nákup tovarov, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií“. Tento druh výdavkov podľa zákona zahŕňa prostriedky z federálneho rozpočtu, ktoré boli vynaložené na organizáciu a vykonávanie činností na vytváranie, overovanie, zlepšovanie a využívanie vládnych informačných systémov, ako aj prvkov informačnej a komunikačnej infraštruktúry. Okrem toho CVR 242 zahŕňa náklady pridelené federálnym vládnym agentúram na prevádzku informačných a komunikačných zariadení.

KVR 244

KVR 244 „Iné obstarávanie tovarov, prác a služieb“. Do tejto kategórie výdavkov patrí nákup nielen rôznych tovarov, ale aj všetkých potrebných prác a služieb na vytvorenie, údržbu a prevádzku informačno-komunikačných technológií, ktoré sú určené na prevádzku mestským organizáciám a inštitúciám na riadenie územných mimorozpočtových štátne fondy.

Aké výdavky súvisia s IKT?

V čl. 2 federálneho zákona z 27. júla 2006 č. 149-FZ uvádza, že informačné technológie možno nazývať procesy, metódy vyhľadávania a zhromažďovania, spracovania, uchovávania a distribúcie informácií. Smernica č. 65n preto uvádza, že sektor IKT zahŕňa výdavky potrebné na obstaranie tovarov a služieb na udržanie kvalitného fungovania informačných a komunikačných technológií používaných na zber, spracovanie, uchovávanie a distribúciu informácií.

Ako správne používať KVR 242 a 244?

CVR 242 môžu použiť len prijímatelia prostriedkov z federálneho rozpočtu a ostatní prijímatelia rozpočtových peňazí, ak príslušný finančný orgán rozhodol o použití tohto prvku druhov výdavkov. Je potrebné poznamenať, že autonómne, podobne ako rozpočtové inštitúcie, sú zbavené práva uplatňovať CVR 242.

Podmienky použitia kódu druhu výdavkov 242

Tento kód druhu výdavkov „Nákup tovarov, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií“ je potrebné použiť, ak sú všetky náklady zabezpečené programom informatizácie inštitúcie a sú potvrdené príslušnými úkonmi a objednávkami.

Podmienky použitia kódu druhu výdavkov 244

K aplikácii VKR 244 „Ostatné obstarávanie tovarov, prác a služieb“ dochádza vtedy, keď sa vynakladajú výdavky na uspokojovanie potrieb štátnych (mestských) organizácií, ktoré sa realizujú neplánovane a sú potrebné priamo na udržanie a zlepšenie fungovania už zavedeného informačnej a komunikačnej infraštruktúry.

Kto je povinný aplikovať KVR 242?

Podľa platnej legislatívy by mal platiť kód KVR 242:

1. Riadiace orgány mimorozpočtových štátnych fondov;
2. Federálne vládne agentúry;
3. Federálne vládne agentúry;
4. Organizácie, ktoré dostávajú prostriedky z miestneho rozpočtu.

Kto je povinný aplikovať KVR 244?

Tie isté organizácie, ktoré sú používateľmi kódu 242, musia pri svojej práci používať kód KVR 244.

Vlastnosti používateľov KVR 242 a 244

Používatelia KVT 244 sú rovnakí ako používatelia KVT 242. Kód druhu nákladov 244 sa však použije, ak náklady na údržbu IKT nie sú zahrnuté v pláne informatizácie.

Súlad KVR 242 a 244 s kódmi KOSGU

Pri rozdeľovaní výdavkov inštitúcie podľa typu je potrebné skontrolovať výsledky pomocou tabuľky zhody medzi týmito kódmi a kódmi KOSGU. Kódy KVR 242 a 244 zodpovedajú niekoľkým kódom KOSGU:

1. 225 – práce, služby údržby majetku;
2. 226 – ostatné práce, služby;
3. 290 – ostatné výdavky;
4. 310 – zvýšenie hodnoty dlhodobého majetku.

Certifikácia pridelených priestorov podľa KVR 244

Ak vládna agentúra podpísala dohodu o certifikácii určených priestorov, ktoré sú určené na diskusiu o dôverných informáciách, či spĺňajú normy pre bezpečnosť rečových informácií. Tento postup je riadny a prebieha pod kódom 226 KOSGU „Iné práce, služby“ a vzťahuje sa teda na služby v oblasti informačných technológií.

Všetky prostriedky z federálneho rozpočtu vynaložené na certifikáciu sú zahrnuté v CWR 242 „Nákup tovarov, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií“. Deje sa tak na základe príslušných predpisov. Ak táto udalosť nie je zabezpečená programom informatizácie inštitúcie, náklady by sa mali pripísať typu KVR 244.

Osobná skúsenosť s používaním KVR – príklady

Je oveľa jednoduchšie pochopiť vlastnosti používania CVR z vlastnej skúsenosti. Existujú rôzne príklady, pozrime sa na jeden z nich - ak si potrebujete kúpiť videokameru alebo kameru, potom môže vzniknúť otázka, či by mala byť klasifikovaná ako KVR 242 alebo 244?

V tejto situácii je potrebné sa riadiť Pokynom k ​​postupu pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie, ktoré prijalo Ministerstvo financií dňa 1. júla 2013 nariadením č. 65n. Podľa tohto dokumentu sa na nákup fotografických a video zariadení vo vládnych agentúrach vzťahuje článok 310 „Zvýšenie obstarávacej ceny dlhodobého majetku“, preto sú výdavky zaradené do skupiny 244 „Ostatný nákup tovarov, prác a služieb na uspokojenie potrieb obce .“ Koniec koncov, táto technológia je jedným z prvkov informačnej a komunikačnej infraštruktúry.

Malo by sa však objasniť, že toto rozhodnutie nie je názorom odborníka, a preto je pre správnu klasifikáciu výdavkov lepšie konzultovať s osobou kompetentnou v takýchto veciach.