كيفية إنشاء حفلة. تسجيل الدولة للحزب في روسيا

الحزب السياسي هو منظمة عامة تعمل بمثابة دعم للمرشحين الرئاسيين ونوابهم على المستويات الفيدرالية والإقليمية والمحلية. في كثير من الأحيان يتمتع الحزب بفرص أكبر من المنظمات الأخرى للتأثير على الرأي العام.

من خلال تعليمات خطوة بخطوة، سيخبرك مركز Aspect القانوني عن الوضع القانوني للحزب السياسي في عام 2018، وكيف ومتى يتم تسجيل الحزب، وما هي المستندات التي يجب تقديمها وأين.

1. ما هو الوضع القانوني للحزب السياسي؟

أعلن دستور عام 1993، على النقيض من القواعد المعمول بها منذ 70 عامًا، أن الاتحاد الروسي دولة متعددة الأحزاب يُحظر فيها فقط الجمعيات العامة التي تهدف أنشطتها إلى انتهاك القانون وتشكل خطراً على حياة المواطنين. أشخاص أخرون. الحزب السياسي هو شكل تمثيلي لمشاركة المواطنين في حكم البلاد.

1.1. يُسمح بتكوين حزب سياسي:

• المشاركة في قيادة الدولة والكيانات الاتحادية الفردية والبلديات من خلال نواب منتخبين؛
• حضور الجلسات العامة للهيئات التشريعية مرة واحدة سنويًا في غياب ممثلي الأحزاب المنتخبين؛
• - اقتراح أعضاء الحزب أو الحزب نفسه كمرشحين في الانتخابات على جميع المستويات؛
• تحديد سبل تحقيق الولاء الشعبي واكتساب السلطة بشكل مستقل؛
• تنظيم الأحداث لزيادة الثقافة السياسية لدى الناس؛
• استخدم الوسائط الخاصة بك؛
• جمع ونشر آراء المواطنين حول كافة القضايا العامة؛
• الدفاع عن أعضاء الحزب في المحكمة والمدعين العامين والمنظمات الأخرى؛
• ممارسة الأنشطة التجارية التي لا تتعارض مع أهداف الحزب؛
• الاتحاد مع المنظمات العامة الروسية والأجنبية.

الفرق بين الحزب السياسي والمنظمة التجارية هو غياب الالتزامات: أعضاء الحزب لا يدفعون ديون الحزب، وجميع الأموال والممتلكات المنقولة إلى الحزب تصبح ملكًا للحزب. كما لا يمكن الاعتراف بحزب سياسي.

1.2. يجب أن يعمل الحزب السياسي وفق الشروط التالية:

• أن يكون لها فروع في 43 منطقة أو أكثر من مناطق الاتحاد الروسي ويبلغ إجمالي عدد أعضاء الحزب 500 شخص على الأقل، من البالغين ويحملون الجنسية الروسية (كان مطلوبًا في السابق 50 ألف عضو)؛
• نشر ميثاقها وبرنامجها في المجال العام؛
• ضمان تنوع قائمة المرشحين لمنصب النواب على أساس المهنة والجنس والجنسية؛
• السماح بحضور المسؤولين الحكوميين في المناسبات الحزبية المفتوحة.

تهدف هذه المتطلبات إلى الحفاظ على أقصى قدر من الشفافية في الأنشطة السياسية للجمعية العامة وضمان حرية الوصول للجميع للانضمام إلى الحزب. لا توجد مثل هذه المتطلبات لشركات الأعمال.

1.3. يحظر على الحزب السياسي ما يلي:

• تحديد موقع الإدارة والأقسام خارج روسيا؛
• وعقد مناسبات عامة غير معتمدة، بما في ذلك تلك المتعلقة بالانتخابات؛
• إجبار الناس على الانضمام إلى الحزب؛
• قبول مواطني الحزب الذين هم بالفعل أعضاء في حزب آخر.

هناك أيضًا حظر عام على انتهاك القوانين الروسية والحقوق والحريات الدستورية للآخرين.

إن الوضع القانوني للحزب السياسي هو ديمقراطي بشكل قاطع ويسمح لممثلي وجهات النظر العالمية الأكثر شعبية بالمشاركة في الإدارة العامة. ويتم تزويد الأحزاب الرئيسية بناءً على نتائج الانتخابات بدعم مالي من الدولة، ويتم تهيئة الظروف لتغطية أنشطتها في وسائل الإعلام.

2. ما هي المستندات المطلوبة؟

يتطلب تسجيل حزب سياسي قائمة موسعة من الوثائق مقارنة بتسجيل الكيانات القانونية الأخرى.

2.1. تشمل المستندات القياسية ما يلي:

• طلب في النموذج رقم Р11001، الذي يشير إلى جواز السفر وتفاصيل الاتصال الخاصة بالمتقدمين، بالإضافة إلى العنوان الذي يتم فيه الاتصال بالطرف؛
• ميثاق الحزب السياسي، الذي تم إعداده وفقًا للمتطلبات المتزايدة: نسخة مطبوعة ونسختان مخيطتان ومرقمة (عادةً ورقة تشير إلى عدد الأوراق في الوثيقة، يتم لصق توقيع مقدم الطلب وختم الحزب) إلى مكان التثبيت)؛
• قرار المؤتمر التأسيسي بشأن إنشاء الحزب، مؤكدًا ببروتوكول يشير إلى جميع المندوبين من 43 منطقة (مندوبان على الأقل من كل منهما) وتوزيع الأصوات (50% + 1 كافية)؛
• أمر دفع لدفع رسوم الدولة بمبلغ 3500 روبل (و 3500 روبل لكل فرع إقليمي).

الميثاق هو الوثيقة الأساسية لتسجيل حزب سياسي. ويجب أن يتم اعتماده بأغلبية الأصوات بحضور النصاب القانوني، أي. بحضور مندوبين من 43 منطقة أو أكثر. يجب أن يغطي الميثاق القضايا التالية:

• الغرض من الخلق وموضوع النشاط؛
• الوضع القانوني لأعضاء الحزب، وأسباب الانضمام إلى الحزب والطرد منه، والاحتفاظ بإحصائيات حول العضوية؛
• الهيكل الإداري للحزب وفروعه الإقليمية، بما في ذلك المسائل المالية؛
• طرق المشاركة في الإدارة العامة؛
• اسم ومكان الحزب. يتم فرض المتطلبات التالية على اسم الحزب: يجب ألا يكون مشابهًا للأسماء المستخدمة بالفعل من قبل شخص ما، بما في ذلك أسماء العلم، ويجب ألا يكون مسيئًا لأي شخص؛ على عكس الكيانات القانونية الأخرى، يمكن لأي طرف استخدام إشارة إلى الاتحاد الروسي في اسمه.

2.2. تشمل المستندات المحددة المقدمة لتسجيل حزب سياسي ما يلي:

• برنامج الحزب السياسي الذي يوضح أهدافه وغاياته ومبادئه وأساليب عمله؛
• صحيفة موزعة في جميع أنحاء روسيا، مع إعلان عن عقد مؤتمر تأسيسي (عادةً ما يتم استخدام "روسيسكايا غازيتا" لهذه الأغراض، لأن منشوراتها مجانية، ولكن هناك أيضًا ناقص - يجب تقديم الإعلانات هناك لمدة شهر على الأقل و النصف قبل المؤتمر، بما في ذلك أسبوعين للنشر والإنذار الإلزامي قبل شهر واحد)؛
• محاضر اجتماعات 43 فرعًا إقليميًا أو أكثر تشير إلى عدد أعضاء الحزب.

2.3. قد يتم تعليق تسجيل الحزب لمدة تصل إلى 3 أشهر بسبب عدم استيفاء المستندات المقدمة للمتطلبات القانونية. إذا تمت إزالة الأسباب في أسرع وقت ممكن، يتم استئناف عملية التسجيل.

أسباب رفض التسجيل قياسية:

• الانتهاك المحتمل للتشريعات الدستورية أو المدنية (بما في ذلك حقوق الملكية الفكرية) أو الإدارية أو الجنائية (يتم تسليط الضوء على التطرف بشكل منفصل)؛
• تقديم الوثائق بشكل غير كامل، متأخر و/أو مخالف لأمر التسجيل (هذا الأخير لا ينطبق على محتوى البرنامج السياسي).

يجب أن تتوافق تواريخ جميع المستندات مع التواريخ المحددة في المستندات الأخرى المقدمة.

3. متى وأين يتم التقديم لتسجيل حزب؟

على عكس الكيانات القانونية الأخرى، فإن تسجيل حزب سياسي ليس مسموحًا به، ولكنه ذو طبيعة إخطارية، أي. يبدأ الحزب وجوده منذ اللحظة التي تم فيها اتخاذ قرار إنشائه. وبحلول وقت اتخاذ مثل هذا القرار، يجب تجنيد العدد المطلوب من المؤيدين (من مرشحين أو أكثر لعضوية الحزب في 43 منطقة أو أكثر، بإجمالي عدد لا يقل عن 500 شخص). وفي نفس الوقت أو مباشرة بعد اتخاذ قرار إنشاء الحزب، يجب حل المشكلات التالية:

• وعلى محتوى الميثاق والبرنامج السياسي؛
• بشأن تشكيل الهيئات التنظيمية والتنفيذية والإشرافية للحزب.

ويتم اتخاذ قرار إنشاء الحزب في مؤتمر تنظمه لجنة خاصة مكونة من 10 أشخاص. نظرًا لأن عقد اجتماعات دون إخطار السلطات يعاقب عليه بغرامات إدارية قدرها 10 آلاف روبل بموجب المادة. 20.2 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، من الضروري إخطار وزارة العدل بالمؤتمر التأسيسي المستقبلي. يتم إرسال الإشعار مع تقدير التسليم في موعد لا يتجاوز 10 أيام تقويمية قبل المؤتمر، ولكن ليس قبل 15 يومًا تقويميًا. عنوان وزارة العدل في موسكو: شارع زيتنايا، مبنى 14، بالنسبة للمواد البريدية تشير إلى الفهرس 119991، مكتب بريد خدمة المدينة رقم 1. مرفق مع الإشعار:

• جواز السفر وتفاصيل الاتصال الخاصة بالأعضاء العشرة المنظمين للمؤتمر التأسيسي؛
• محضر اجتماع اللجنة الذي يحدد حدود مسؤولية أعضائها وإجراءات حل القضايا المالية.

في غضون شهر بعد تلقي وزارة العدل الإشعار، تلتزم اللجنة بنشر إعلان مماثل في صحيفة روسيسكايا غازيتا، وإذا رغبت في ذلك، في وسائل إعلام إضافية (تعطى الأفضلية للمنشورات المطبوعة).

يتم تقديم مستندات تسجيل الحزب السياسي إلى مصلحة الضرائب الاتحادية من خلال وزارة العدل خلال ستة أشهر من تاريخ قرار التأسيس. تتخذ وزارة العدل قرارًا بشأن تسجيل الدولة لحزب سياسي وتقدم المستندات إلى مكتب الضرائب. المواعيد النهائية لاستكمال إجراءات التسجيل من قبل دائرة الضرائب الفيدرالية هي المواعيد النهائية القياسية: 5 أيام عمل للتسجيل ويوم عمل واحد لإخطار وزارة العدل. وتقوم الوزارة بدورها بإخطار اللجنة المنظمة للحزب خلال ثلاثة أيام.

في غضون أسبوعين بعد تلقي مقتطف من وزارة العدل بشأن تسجيل الدولة، يجب على الحزب السياسي إرسال معلومات حول أهدافه ومبادئ نشاطه إلى روسيسكايا غازيتا. ويتم نشر هذه المعلومات أيضًا مجانًا لمدة أسبوعين.

4. كيف تعمل المكاتب الإقليمية؟

يعد تسجيل الفروع الإقليمية للحزب السياسي إلزاميا؛ إذا كان عدد الفروع غير كاف، بعد ستة أشهر من التسجيل، يخضع الحزب للاستبعاد من سجل الدولة الموحد وحله. يمكن أن يكون لأحد كيانات الاتحاد الروسي فرع إقليمي واحد فقط، يعكس اسمه انتمائه الإقليمي، ولكن عدد الفروع المحلية والأساسية غير محدود.

لتسجيل فرع يجب عليك مراجعة الإدارة الإقليمية بوزارة العدل بالوثائق التالية:

• بيان مناسب يشير إلى جواز السفر وتفاصيل الاتصال للمواطنين الذين وقعوا عليه؛
• نسخة من قرار إنشاء فرع إقليمي؛
• نسخة من مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية فيما يتعلق بالحزب؛
• نسخ من الميثاق والبرنامج السياسي؛
• نسخة من محضر اجتماع الحزب موضحاً فيه عدد أعضاء الحزب في المنطقة مع القائمة المرفقة وعناوين الهيئات الإدارية؛
• إيصال لدفع واجب الدولة بمبلغ 3500 روبل.

يجب أن تكون جميع النسخ مصدقة من قبل قادة الحزب: إما بعبارة "النسخة صحيحة" مع التاريخ والتوقيع على كل صفحة، أو في شكل مخيط مع نقش واحد فوق التماس.

وأسباب رفض تسجيل الفروع هي نفس أسباب رفض تسجيل الحزب نفسه.

ويتم انتخاب الهيئات الإدارية للفروع الإقليمية، وكذلك الحزب بأكمله، بالاقتراع السري. يتم تحديد إجراءات التفاعل بين هيئات الإدارة وحل المشكلات المالية بموجب الميثاق.

الوثائق التنظيمية الرئيسية:

• دستور الاتحاد الروسي، المعتمد بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993؛
• القانون المدني للاتحاد الروسي، الجزء الأول بتاريخ 30 نوفمبر 1994 N 51-FZ؛
• القانون الاتحادي الصادر في 11 يوليو 2001 رقم 95-FZ "بشأن الأحزاب السياسية"؛
• القانون الاتحادي الصادر في 08.08.2001 N 129-FZ "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية" ؛
• القانون الاتحادي الصادر في 12 يونيو 2002 رقم 67-FZ "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية وحق مواطني الاتحاد الروسي في المشاركة في الاستفتاء"؛
• القانون الاتحادي الصادر في 19 يونيو 2004 رقم 54-FZ "بشأن الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمواكب والاعتصامات".

سيساعد مركز Aspect القانوني في تسجيل حزب سياسي في موسكو وإعداد المستندات لتسجيل الفروع الإقليمية لحزب سياسي. من الممكن أن يسافر أحد المتخصصين إلى موقع العميل داخل موسكو.

في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان هناك العشرات من الأحزاب السياسية المسجلة في روسيا. الآن لا يوجد سوى سبعة منهم. لا يزال هناك الكثير بسبب التشديد المستمر للتشريعات والموقف "الحظري" لوزارة العدل والتسجيل الروسي. وقد أدت وظائف السيطرة على الأحزاب في العقد الماضي إلى تقسيم هذه الهياكل. السياسيون الذين حاولوا تسجيل أحزابهم لم يلاحظوا أي اختلافات جوهرية في تصرفاتهم.

يوجد اليوم أربعة أحزاب برلمانية: "روسيا الموحدة"، "روسيا العادلة"، الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية، الحزب الديمقراطي الليبرالي. هناك ثلاثة لم تصل إلى مجلس الدوما: "وطنيو روسيا"، "القضية الصحيحة"، "يابلوكو".

ويتلخص "تحرير ميدفيديف" الوحيد للتشريع بشأن مسألة التسجيل في أن الحزب لا ينبغي أن يضم الآن خمسين ألف عضو في مختلف أنحاء البلاد، بل 45 عضوا. وقد أصبح العدد الإلزامي للفروع الإقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي تم تخفيضها من 500 إلى 450 شخصا. اعتبارًا من عام 2012، سيتعين على الحزب أن يتكون من 40 ألف شخص على الأقل، وسيكون العدد الإلزامي للفروع في أكثر من نصف المناطق الروسية 400 شخص.

إن منظري الكرملين راضون بشكل عام عن هذا الوضع: "لقد بدأ نظام الحزب في روسيا في التبلور عملياً". ومع ذلك، تلمح روسيا المتحدة إلى أنه "ليس لدينا حزب ديمقراطي اشتراكي جدير بالاهتمام"، لكن كراهيتهم لسيرجي ميرونوف وجينادي زيوجانوف لا تثير دعم القيمين عليهما - ولا سيما في الشتاء محاولة لمواجهة روسيا الموحدة و تم القضاء على SR في مهدها.

وقال العالم السياسي ألكسندر كينيف لنوفايا إن التجربة الروسية لها أيضًا طلب دولي: فقد تم نسخ القانون الروسي الصارم بشأن الأحزاب من قبل دول مثل كازاخستان وأوزبكستان وأرمينيا وبيرو. وهم يريدون الآن أن يفعلوا شيئًا مماثلاً في مصر.

وعلى الرغم من ارتفاع المطالبات بإنشاء أحزاب جديدة، فقد حاول العديد من السياسيين تسجيل أحزابهم دون جدوى. منذ منتصف العقد الماضي، حدثت العديد من الفضائح والمحاكمات المتعلقة برفض التسجيل. المشاركون في العملية السياسية مقتنعون بأن موافقة فلاديسلاف سوركوف الشخصية ضرورية لتسجيل الحزب. وبصراحة، قال بوريس ناديجدين، عضو المجلس السياسي لحزب "السبب الصحيح"، لنوفايا إن حزبه لم يُمنع من التسجيل لأنه كان من الواضح أنه تم إنشاؤه بدعم من السلطات.

في هذه الأثناء، لا يفقد بعض السياسيين الأمل في الانضمام إلى «السبع المرخصين». لقد تم الحديث عن الحاجة إلى إنشاء حزب في منظمة التضامن والاختيار الديمقراطي؛ وقد ترغب المجموعة الليبرالية الجديدة التي ظهرت مؤخراً في روسيا الموحدة في أن تصبح حزباً. إن تكتلًا من النقابيين القدامى والبني الأحمر والراديكاليين ونشطاء الجبهة اليسارية مشغولون بالفعل بتسجيل حزب جديد - ROT Front.

بحثت "نوفايا" في الطرق التي لم يُسمح بها لمواطني بلدنا في السنوات الأخيرة بتسجيل الأحزاب.

تم تسجيل الحزب

وحتى تسجيل حزب ما لا يعتبر نصراً نهائياً. تشترط المادة 27 (الفقرة 1 "ب") من قانون الأحزاب أن يقدم الحزب سنويا معلومات عن عدد كل فرع من فروعه الإقليمية، وعن استمراره في أنشطته، مع الإشارة إلى موقع الهيئة الإدارية الدائمة، وهيكله الهيكلي. الأقسام التي لا تتمتع بحقوق كيان قانوني، ولكن لها، وفقًا لميثاق الحزب، الحق في المشاركة في الانتخابات و (أو) الاستفتاءات، بالإضافة إلى تقرير مالي سنوي.

يؤكد بوريس فيشنفسكي، عضو مكتب يابلوكو: يتم إجراء عمليات التفتيش بانتظام، ويتم طلب الكثير من المستندات باستمرار، ويطالبون بمحاضر اجتماعات الحزب، وجميع قرارات الحزب، ومعلومات عن جميع النفقات. القيام بكل هذا هو عمل ضخم.

ووفقا للعالم السياسي ألكسندر كينيف، فإن تجميع هذه التقارير والحفاظ على مثل هذا الهيكل يتطلب 2-3 مليون دولار سنويا. ومع ذلك، وبرغبة أولى من السلطات، يمكن سحب "ترخيص" أي حزب تقريبًا.

الحزب غير مسجل

هل من الضروري إشراك مؤيديك في إجراءات إنشاء الحزب، مع التأكد من أنهم لن يسمحوا لك بذلك؟ تختلف الآراء. الحجج لصالح: هذه طريقة لتعبئة الأصول، وبناء الروابط بين المجموعات الإقليمية، ولفت الانتباه إلى علامتك التجارية، وإجبار السلطات على اتباع القانون. الحجج ضد: هذا عمل ضخم وغير فعال بشكل واضح ويمكنه تثبيط عزيمة المؤيدين وجمع التوقيعات ونقل البيانات حول المتعاطفين إلى "المقاتلين ضد التطرف" من وزارة الداخلية وجهاز الأمن الفيدرالي.

الميزة الأساسية للحزب "المرخص" هي القدرة على ترشيح قوائم في الانتخابات على مختلف المستويات. وسوف يحاول اليساريون غير المسجلين لدى الدولة التحالف مع الحزب الشيوعي في الاتحاد الروسي، روسيا العادلة، وبدرجة أقل، مع يابلوكو وحزب الوطنيين في روسيا في انتخابات عام 2011. الليبراليون - تجاه يابلوكو، القضية الصحيحة، وبدرجة أقل - تجاه روسيا العادلة. لذلك، من سيتم اختياره، تحت أي ظروف، لأي منصب (في أي قائمة) قد يصبح أحد المؤامرات الرئيسية للانتخابات المقبلة.

في السنوات الأخيرة، من المؤكد أن أي شخص أعلن عن رغبته في إنشاء حزب سيكون أول من يسمع السؤال: "كم لديك من المال؟" يعتبر المال هو الشرط الرئيسي والوحيد تقريبًا. لا، أنا أكذب. هناك شرط آخر لا غنى عنه ومعترف به عالميًا - وهو المورد الإداري. بمعنى آخر - "هل تريد إدارة الطرق السريعة أن تقيم حفلة؟" يمكن للشخص الذي يجيب على كلا السؤالين بـ "لا" أن يعلق على الفور علامة "مجنون" على صدره. ولكن حتى لو لم يصنفه، فإن من حوله سوف يصنفونه على الفور ...
والعكس صحيح. إذا أجاب شخص ما بـ "نعم" على كلا السؤالين، فسوف يُظهر له الجميع إبهامه ويعترفون به باعتباره "زعيمًا واعدًا للحزب". لأن - كيف؟ ما الذي يحتاجه الطرف الآخر ليكون سعيدًا؟ حسنًا، ربما لا يزال يتعين علينا التوصل إلى اسم... هذا يكفي.
باختصار، أود أن أسمي هذا المبدأ الأساسي في حياتنا السياسية "مبدأ سوركوف". وبفضل جهود هذه الشخصية البارزة، أصبح لدينا اليوم في روسيا "نظام متعدد الأحزاب" فريد حقًا. وله سمة مهمة لا يمكن تجاهلها: بمجرد أن يقول الكرملين إنه لم يعد يريد - لأي سبب كان - تمويل هذا الحزب أو ذاك، فإنه سيختفي حرفيا في نفس اللحظة، وكأنه لم يكن موجودا أبدا. وبطبيعة الحال، ينطبق هذا أيضًا على الحزب "الأكبر" في الاتحاد الروسي - "روسيا الموحدة". ولعله في هذه الحالة سوف يختفي بشكل أسرع من أي حالة أخرى - وبحزم شديد لدرجة أن حتى "أعضائه" الأكثر نشاطًا اليوم لن يتذكروا على الإطلاق خلال ستة أشهر أنه كان هناك مثل هذا الحزب، مع الدب كشعار ...
هناك استثناء واحد فقط لمبدأ سوركوف: الحزب الشيوعي في الاتحاد الروسي.

الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أنه حتى الأشخاص الأذكياء جدًا يعتبرون مسألة المال فيما يتعلق بالحزب أمرًا طبيعيًا. من الواضح من أين يأتي هذا: إنها "وجهة نظر تجارية". ويُنظر إلى الحزب السياسي على أنه نوع آخر من "المشاريع التجارية". في الواقع، بمثل هذا السؤال، يوضح لنا الشخص الفضولي أنه لا يعترف بالسياسة كمجال منفصل للنشاط الاجتماعي. إنه مجرد نوع من الأعمال. "أنت لا تعرف أبدًا ما هي الطرق التي يكسب بها الناس المال!"

يتجلى "مبدأ سوركوف" بوضوح شديد، على سبيل المثال، في فروع الشباب التي تم إنشاؤها مؤخرًا في روسيا المتحدة. في التصريحات عن سبب الحاجة إليها، تم ذكرها ببساطة وبشكل مباشر: "بهذه الطريقة نريد خلق فرص لـ "المصعد الاجتماعي" للشباب - بعد كل شيء، بطرق أخرى، وليس من خلال "الابتدائي"، سيكون من الصعب عليهم الوصول إلى السلطة”. مثل هذا تماما. من المسلم به بشكل مباشر أنه لا يمكن الانضمام إلى الحزب إلا لأغراض التقدم الشخصي - ولماذا أيضًا؟ ولا يمكن حتى التظاهر بأن المهنيين الشباب ينضمون إلى الحزب لتحقيق بعض الأهداف المجردة - مثل "إسعاد الشعب"، و"محاربة الفساد"، وما إلى ذلك.

خطأ، وهذا هو الأساس. السياسة العامة مجال متميز عن عالم الأعمال، وله قوانينه الخاصة، التي تختلف عن عالم الأعمال. الشيء الرئيسي الذي تحتاج إلى فهمه هو أن المال ليس أساس السياسة العامة على الإطلاق. أساس السياسة هو الصراع على النفوذ، وليس على المال. والسياسي الحقيقي لا يبحث عن المال بل عن السلطة.

يمكنك فهم المبدأ الأساسي إذا فكرت في دوافع أولئك الذين لا نتذكرهم على الإطلاق عند الحديث عن السياسة والأحزاب وما إلى ذلك. يتعلق الأمر بالناخبين. الناخب ليس موظفا أو حتى مستهلكا. لماذا يصوت؟ من اجل المال؟ هذه هي النظرة البدائية لـ "سياسيي كومسومول" من مدرسة سوركوف، المشهورين بحقيقة أنهم خسروا دائمًا بشكل ميؤوس منه في الانتخابات الحقيقية.

إن الرغبة في النظر إلى السياسة كنوع من الأعمال قد أفسدت وأفسدت مجالنا السياسي إلى حد كبير. في الواقع، لا يمكن توقع أي شيء آخر من حشد أعضاء كومسومول الذين جنوا أموالاً طائلة في جميع أنواع الابتكارات العلمية والتكنولوجية، ثم تحولوا إلى عمليات الاستحواذ على الأعمال التجارية بمساعدة أموال الميزانية، ثم إلى المجال العام بنفس مبدأ " سوف نشتري الجميع." وسرعان ما أدركوا أن الناخب ليس مستهلكاً، فهو على العموم لا يحتاج إلى المال. في الواقع، هذا هو المكان الذي تنبع منه رغبة الكرملين الحالية في "إغلاق متجر الانتخابات". إنهم حقًا لم يفهموا "كيفية إدارة هذا العار" ...

لكن الله يوفقهم. إذًا – كيف يتم إنشاء الأحزاب؟ وما الذي يمكن أن يكون بمثابة معيار لإنشاء الحزب؟

كل شيء بسيط هنا. الحفلة حقيقية عندما تكون مجانية. إن مبدأ عمل الحزب الحقيقي يتعارض بشكل مباشر مع مبدأ هيكل الأعمال الناجح: فالحزب يعيش على حقيقة أن أعضائه يمنحونه أكثر مما يتلقونه في المقابل. يبدأ الحفل الحقيقي بظهور أشخاص مستعدين لفعل شيء معًا ومن أجل لا شيء. أي بدون مال. علاوة على ذلك، عندما يكون الناس على استعداد لتقديم ما لديهم، دون أي ضمان بالعودة.
الهدف مهم. إن هدف الحزب (على عكس الطائفة على سبيل المثال) هو التأثير السياسي. اختراق هياكل السلطة في الدولة من أجل إجبارها على التصرف بشكل مختلف بطريقة أو بأخرى - بالطريقة التي يعتبرها أعضاء الحزب صحيحة. فإذا تحقق الهدف، وحدث بالفعل تحول معين في سياسة الدولة تحت تأثير الحزب، يشعر عضو الحزب بالرضا، رغم أنه ربما شخصيا، هذا "التحول" لا يجعله حارا أو باردا، ولا يتم إضافة المزيد من الأموال إلى حسابه ...

إن الحزب الحقيقي يتيح للناخب أن يفعل ما يريد: التأثير على السياسة؛ ولهذا يدعمها الناخب بماله ووقته الشخصي وعمله الجسدي والعقلي وما إلى ذلك.

أستطيع سماعهم يصرخون في وجهي مرة أخرى: “يوتوبيا! ها ها ها ها! هذا هراء! اعطينى المال! نحن نعرف الأسلاك الخاصة بك! الراوي! أما اليوم فلا أحد يخدشها بدون مال!!..."، الخ.

و بعد. ولن يكون حقيقياً إلا الطرف الذي يتصرف وفقاً لهذه المبادئ. بمعنى ما، فإن عشرات المساعدين المجانيين الحقيقيين لا يساويون سوى مليون "عضو" في روسيا الموحدة. الحفلات من أجل المال هراء. إذا قمت بإنشائه، فلن يكون هناك سوى دفعة مجانية.

و- أؤكد لكم: مثل هذا الحزب سيكون قوة رهيبة حقًا ستكتسح "في الحال" كل هذا "النظام المتعدد الأحزاب" الحالي من ورق سوركوف.

تأكيد تسجيل الدولة أو فرعها الإقليمي هو وثيقة تؤكد حقيقة إدخال حزب سياسي أو فرعه الإقليمي في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

انظر اللوائح الإدارية الخاصة بتوفير وزارة العدل في الاتحاد الروسي لخدمات الدولة لاتخاذ القرارات بشأن تسجيل الدولة للمنظمات غير الربحية، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011.

المواطنون حول حقوقهم السياسية

يعتبر الحزب السياسي قد تم إنشاؤه منذ اليوم الذي اتخذ فيه المؤتمر التأسيسي قرارات بشأن إنشاء حزب سياسي، وتشكيل فروعه الإقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد، واعتماد ميثاق الحزب السياسي. الحزب واعتماد برنامجه، بشأن تشكيل هيئات الإدارة والرقابة والتدقيق في الحزب. المندوبون إلى المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي هم مؤسسو الحزب السياسي.

كيفية تسجيل حزبك

يمكنك بالطبع أن تأخذ أول ما تصادفه. صحيح أن الأمر لا ينجح دائمًا. لنفترض أنه في منتصف التسعينيات كان هناك حزب للقضاء على الجريمة والقانون والنظام. وهذا مثال على الاسم السيئ. لا يحلم الجميع بالقضاء على القانون والنظام.

لدى وزارة العدل بالفعل طلبات بأسماء مثيرة للاهتمام. نيتوقراطي. شبه استوائي. كما يقولون، ليس للجميع. لا يعيش الجميع في المناطق شبه الاستوائية، ولا أحد يعرف حقًا ماذا تعني كلمة "النيوقراطية".

كيفية إنشاء حزب؟

إذا تم انتهاك القانون أثناء إنشاء حزب، فسيتم إنهاء النشاط، أو لن يكون من الممكن حتى التسجيل، وبالتالي وجوده على أساس قانوني.

القانون الاتحادي رقم 95، الذي دخل حيز التنفيذ في 11 يونيو 2001، واسمه الكامل "بشأن الأحزاب السياسية"، لا ينظم إنشاء الأحزاب السياسية فحسب، بل أيضًا تسجيلها على أراضي الاتحاد الروسي.

كيفية إنشاء حفلة

ولكن حتى لو لم يصنفه، فإن من حوله سوف يصنفونه على الفور ...

والعكس صحيح. إذا أجاب شخص ما بـ "نعم" على كلا السؤالين، فسوف يُظهر له الجميع إبهامه ويعترفون به باعتباره "زعيمًا واعدًا للحزب". لأن - كيف؟ ما الذي يحتاجه الطرف الآخر ليكون سعيدًا؟ حسنًا، ربما لا يزال يتعين علينا التوصل إلى اسم... هذا يكفي.

باختصار، أود أن أسمي هذا المبدأ الأساسي في حياتنا السياسية "مبدأ سوركوف".

صحيفة جديدة

يوجد اليوم أربعة أحزاب برلمانية: "روسيا الموحدة"، "روسيا العادلة"، الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية، الحزب الديمقراطي الليبرالي. هناك ثلاثة لم تصل إلى مجلس الدوما: "وطنيو روسيا"، "القضية الصحيحة"، "يابلوكو".

ويتلخص "تحرير ميدفيديف" الوحيد للتشريع بشأن مسألة التسجيل في أن الحزب لا ينبغي أن يضم الآن خمسين ألف عضو في مختلف أنحاء البلاد، بل 45 عضوا. وقد أصبح العدد الإلزامي للفروع الإقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي تم تخفيضها من 500 إلى 450 شخصا.

الأحزاب السياسية في روسيا

» ينص قانون "الأحزاب السياسية" (المادة 3، الفقرة 2)، من بين أمور أخرى، على أن الحزب السياسي يجب أن يكون له فروع إقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وأن يكون لديه ما لا يقل عن خمسين (من 2010 - أربعون) ألف (من 2 أبريل 2012 - 500) عضوًا وهيئاتها الإدارية وهيئاتها الأخرى يجب أن تكون موجودة على أراضي الاتحاد الروسي.

في روسيا، تتمتع الأحزاب السياسية بالحق في تسمية مرشحين لأية مناصب انتخابية ولأي هيئات تمثيلية، ولها الحق الحصري في تسمية قوائم المرشحين لانتخابات مجلس الدوما.

جدول زمني خطوة بخطوة لإنشاء حزب سياسي

ومؤرخ أيضًا في 2 أبريل 2012 N 28-FZ)

- محضر اجتماع اللجنة المنظمة، الذي يشير إلى الغرض من إنشائها، ومدة ولايتها (ولكن ليس أكثر من سنة واحدة)، والموقع، وإجراءات استخدام الأموال والممتلكات الأخرى للجنة المنظمة، بالإضافة إلى معلومات حول عضو اللجنة المنظمة المخول بفتح حساب جاري لأموال تشكيل اللجنة المنظمة وإبرام العقود المدنية لضمان أنشطتها (يشار إليه فيما يلي باسم الشخص المفوض للجنة المنظمة) (الاسم الأخير، الاسم الأول، اللقب، تاريخ الميلاد، عنوان السكن، الجنسية، السلسلة ورقم جواز السفر أو وثيقة بديلة، رقم هاتف الاتصال).

تسجيل حزب سياسي - تسليم المفتاح!

يحدد قانون تشريعي مثل قانون "الأحزاب السياسية في أوكرانيا" رسميًا التعريف القانوني للمصطلح، ويحدد إجراءات إنشائه وإجراءات إنهاء أنشطته، ويشير إلى المبادئ الأساسية لهيكلها التنظيمي، ومصادر التمويل الوارد وكذلك الأشكال الممكنة للمشاركة في الحياة السياسية.

ووفقا لدستور أوكرانيا، فإن العلاقات بين الأحزاب والدولة مبنية على مبدأ الشراكة.

في 4 أبريل 2012، دخل القانون الاتحادي "بشأن تعديلات القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية"" حيز التنفيذ.
الحزب السياسي (المشار إليه فيما يلي باسم الحزب) هو جمعية عامة تم إنشاؤها بغرض مشاركة مواطني الاتحاد الروسي في الحياة السياسية للمجتمع.

يجب أن يستوفي الحزب المتطلبات التالية:

• يجب أن يكون للحزب فروع إقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
• يجب أن لا يقل عدد أعضاء الحزب عن 500 شخص؛
• يجب أن تكون الهيئات الإدارية والهيئات الأخرى للحزب وفروعه الإقليمية والوحدات الهيكلية الأخرى موجودة على أراضي الاتحاد الروسي.

للتحضير وعقد وعقد المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي، يجب على مواطني الاتحاد الروسي الذين لديهم الحق في أن يكونوا أعضاء في الحزب تشكيل لجنة تنظيمية تتألف من عشرة أشخاص على الأقل.
تخطر اللجنة المنظمة كتابيًا الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بأداء المهام في مجال تسجيل الأحزاب السياسية بنيتها إنشاء حزب سياسي وتشير إلى اسمها المقصود.

تقدم اللجنة المنظمة الوثائق التالية إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية:

1) الإخطار (التعبير عن نية إنشاء حزب سياسي، مع الإشارة إلى اسمه المقصود)؛
2) معلومات عن أعضاء اللجنة المنظمة لإعداد وعقد وعقد المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي (يتم تقديم معلومات حول ما لا يقل عن عشرة أعضاء من اللجنة المنظمة، مع الإشارة إلى: الألقاب، والأسماء الأولى، والألقاب، وتواريخ الميلاد والجنسية وأرقام الاتصال)؛
3) محضر اجتماع اللجنة المنظمة والذي يجب أن ينظر في المسائل التالية:
- انتخاب رئيس وأمين اجتماع اللجنة المنظمة للحزب السياسي؛
— الموافقة على الاسم المقترح للحزب السياسي؛
— إنشاء (إنشاء) لجنة تنظيمية لحزب سياسي وتحديد الغرض من إنشاء لجنة تنظيمية لحزب سياسي؛
- الموافقة على مدة ولاية اللجنة المنظمة للحزب السياسي؛
— الموافقة على موقع اللجنة المنظمة للحزب السياسي؛
- الموافقة على إجراءات استخدام الأموال والممتلكات الأخرى للجنة التنظيمية للحزب السياسي؛
- موافقة الشخص المفوض من اللجنة المنظمة لحزب سياسي.

تصدر الهيئة الفيدرالية المعتمدة، في يوم استلام المستندات المذكورة أعلاه، وثيقة تؤكد تقديمها إلى الشخص المعتمد من اللجنة المنظمة.
تنشر اللجنة المنظمة، في غضون شهر من تاريخ إصدار الوثيقة من الهيئة التنفيذية الفيدرالية، في واحدة أو أكثر من الدوريات الروسية معلومات حول نية إنشاء حزب سياسي وحول تقديم الوثائق ذات الصلة إلى السلطات الفيدرالية المعتمدة. جسم.
تحدد اللجنة المنظمة بشكل مستقل ترتيب أنشطتها. تعقد اللجنة المنظمة خلال فترة ولايتها المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي. ولهذه الأغراض فإن اللجنة المنظمة:
- ينفذ أنشطة تنظيمية وإعلامية ودعائية تهدف إلى تشكيل فروع إقليمية للحزب السياسي الذي يتم إنشاؤه في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، بما في ذلك عقد اجتماعات لمؤيدي الحزب السياسي الذي يتم إنشاؤه لانتخاب المندوبين إلى المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي حزب؛
- يفتح، من خلال شخص مفوض من اللجنة المنظمة، حسابًا جاريًا في إحدى مؤسسات الائتمان في الاتحاد الروسي ويبلغ ذلك إلى الهيئة الفيدرالية المعتمدة.

كيفية إنشاء حزب سياسي في روسيا؟

تتكون أموال اللجنة المنظمة من التبرعات المقدمة للأحزاب السياسية.
بعد انعقاد المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي، تتوقف اللجنة المنظمة عن ممارسة أنشطتها. في هذه الحالة، يتم نقل الأموال والممتلكات الأخرى للجنة المنظمة، بالإضافة إلى التقرير المالي عن استخدامها، الذي يشير إلى مصادر استلام الأموال والممتلكات الأخرى، إلى الحزب السياسي الذي تم إنشاؤه.
إذا لم تعقد اللجنة المنظمة المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي أثناء فترة ولايتها، توقف اللجنة المنظمة أنشطتها بعد هذه الفترة. في هذه الحالة، يتم تحويل الأموال المتبقية من اللجنة المنظمة إلى الجهات المانحة بما يتناسب مع التبرعات المقدمة، ويتم إرجاع الممتلكات الأخرى إلى الجهات المانحة. إذا كان من المستحيل العودة، يتم تحويل الأموال المتبقية والممتلكات الأخرى للجنة المنظمة إلى دخل الاتحاد الروسي.
يخضع الحزب السياسي وفروعه الإقليمية لتسجيل الدولة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد"، مع مراعاة الإجراء الخاص لتسجيل الدولة للحزب السياسي وفروعه الإقليمية التي أنشأها القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية". ويمارس الحزب السياسي وفروعه الإقليمية أنشطته بالكامل، بما في ذلك الكيانات القانونية، منذ لحظة تسجيله في الدولة. تأكيد تسجيل الدولة لحزب سياسي أو فرعه الإقليمي هو وثيقة تؤكد حقيقة إدخال حزب سياسي أو فرعه الإقليمي في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.
يتم تقديم المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لحزب سياسي إلى الهيئة الفيدرالية المعتمدة في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ المؤتمر التأسيسي لحزب سياسي أو مؤتمر منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا التي قررت تحويل المنظمة العامة لعموم روسيا أو الحركة الاجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي واحد.
يتم تسجيل الدولة للفروع الإقليمية لحزب سياسي بعد تسجيل الدولة للحزب السياسي، بينما في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، يجب أن يتم تسجيل الدولة للفروع الإقليمية لحزب سياسي في موعد لا يتجاوز أكثر من ستة أشهر من تاريخ التسجيل الرسمي للحزب السياسي.

تقدم مجموعة Alpine Wind الاستشارية خدمات الشركات والخدمات القانونية لتسجيل الأحزاب السياسية في الاتحاد الروسي، فضلاً عن المنظمات الأخرى غير الربحية (المؤسسات والمؤسسات والجمعيات).

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، يتمتع كل مواطن بالحق في تكوين الجمعيات، ولا يمكن إجبار أي شخص على الانضمام إلى أي جمعية أو البقاء فيها. حرية نشاط الجمعيات العامة مكفولة. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، يتم الاعتراف بالتنوع السياسي ونظام التعددية الحزبية في روسيا، وجميع الجمعيات العامة، بغض النظر عن أيديولوجيتها وأهدافها وغاياتها، متساوية أمام القانون، وتضمن الدولة هذه المساواة أيضًا. كاحترام الحقوق والمصالح المشروعة للجمعيات العامة، بما في ذلك الأحزاب السياسية.

تشكل أحكام دستور الاتحاد الروسي هذه أساس التشريع الاتحادي الذي ينظم العلاقات العامة الناشئة فيما يتعلق بممارسة مواطني الاتحاد الروسي حق تكوين الجمعيات في الجمعيات العامة، بما في ذلك الأحزاب السياسية، وخصائص إنشائها، الأنشطة وإعادة التنظيم والتصفية.

الحزب السياسي هو جمعية عامة تم إنشاؤها بغرض مشاركة مواطني الاتحاد الروسي في الحياة السياسية للمجتمع من خلال تشكيل إرادتهم السياسية والتعبير عنها، والمشاركة في الأحداث العامة والسياسية، وفي الانتخابات والاستفتاءات، وكذلك لغرض تمثيل مصالح المواطنين في الهيئات الحكومية وهيئات الحكم المحلي.

يحدد القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" متطلبات التأهيل التي يجب أن يستوفيها أي حزب سياسي:

وجود فروع إقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، في حين أنه لا يمكن أن يكون هناك سوى فرع إقليمي واحد فقط للحزب السياسي على أراضي أحد الأشخاص؛

وجود ما لا يقل عن عشرة آلاف عضو في الحزب، بينما في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، يجب أن تضم الفروع الإقليمية للحزب ما لا يقل عن مائة عضو للحزب، وفي الفروع الإقليمية المتبقية - ما لا يقل عن خمسين عضوًا للحزب ;

يجب أن تكون الهيئات الإدارية والهيئات الأخرى للحزب وفروعه الإقليمية والوحدات الهيكلية الأخرى موجودة على أراضي الاتحاد الروسي؛

توافر ميثاق وبرنامج الحزب.

ويحدد القانون الأهداف الرئيسية لأي حزب سياسي، وهي:

تكوين الرأي العام؛

التثقيف السياسي وتربية المواطنين؛

التعبير عن آراء المواطنين في أية قضايا تتعلق بالحياة العامة، وإطلاع عامة الناس والسلطات الحكومية على هذه الآراء؛

ترشيح المرشحين لانتخابات الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة والهيئات التمثيلية للحكم الذاتي المحلي، والمشاركة في انتخابات هذه الهيئات وفي عملها.

أنشطة الأحزاب السياسية ويقوم على مبادئ الطوعية والمساواة والحكم الذاتي والشرعية والشفافية.

إنشاء وتسجيل الأحزاب السياسية

لا يُسمح بتدخل السلطات العامة ومسؤوليها في أنشطة الأحزاب السياسية، وكذلك تدخل الأحزاب السياسية في أنشطة السلطات العامة ومسؤوليها.

يتم إنشاء أي حزب سياسي بحرية في المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي أو عن طريق تحويل منظمة عامة لعموم روسيا أو حركة اجتماعية لعموم روسيا إلى حزب سياسي في المؤتمر المناسب. يخضع الحزب السياسي وفروعه الإقليمية للتسجيل الإلزامي للدولة من قبل سلطات التسجيل ذات الصلة بالطريقة المنصوص عليها في القانون. يتم نشر المعلومات المتعلقة بإنشاء وتصفية الأحزاب السياسية في جميع وسائل الإعلام المطبوعة في روسيا.

من بين حقوق الحزب السياسي المنصوص عليها في القانون، ينبغي تسليط الضوء على الحق في المشاركة في الانتخابات والاستفتاءات وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي، ومن بين المسؤوليات الالتزام بإخطار لجنة الانتخابات مسبقا بالأحداث المتعلقة بالحزب السياسي. تسمية مرشحيها (قوائم المرشحين) لمنصب النواب والمناصب الانتخابية الأخرى في سلطات الولايات والحكومات المحلية، والسماح لممثلي مفوضية الانتخابات بحضور هذه الفعاليات.

الحزب السياسي هو النوع الوحيد من الجمعيات العامة التي لها الحق في ترشيح المرشحين (قوائم المرشحين) بشكل مستقل للنواب والمناصب الانتخابية الأخرى في الهيئات الحكومية.

حزب سياسيوفروعها الإقليمية (إذا نص على ذلك ميثاقها) الحق في المشاركة في تلك الانتخابات، وقد تم النشر الرسمي لقرار التعيين بعد أن قدم الحزب السياسي إلى سلطات التسجيل وثائق تؤكد تسجيل الدولة الفروع الإقليمية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم ترشيح المرشحين (قوائم المرشحين) من قبل حزب سياسي للنواب والمناصب الانتخابية الأخرى في سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في مؤتمر الحزب السياسي، حيث يتم تشكيل مندوبين من الفروع الإقليمية للحزب السياسي يشارك في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم اتخاذ القرارات بشأن ترشيح الفروع الإقليمية لحزب سياسي للمرشحين (قوائم المرشحين) للنواب والمناصب الانتخابية الأخرى في الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية في مؤتمر أو اجتماع عام للفروع الإقليمية للحزب السياسي. حزب سياسي وفقًا لميثاق الحزب السياسي بأغلبية أصوات المندوبين، الحاضرين في مؤتمر أو اجتماع عام للفروع الإقليمية للحزب السياسي. يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بتسمية المرشحين (قوائم المرشحين) للنواب والمناصب الانتخابية الأخرى في سلطات الدولة والحكومات المحلية عن طريق الاقتراع السري.

ويعتبر الحزب السياسي مشاركاً في الانتخابات في إحدى حالات التصويت التالية:

أ) لقائمة المرشحين الفيدرالية التي رشحتها (أو الكتلة الانتخابية التي هي عضو فيها) والمسجلين لنواب مجلس الدوما في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي؛

ب.للمرشحين الذين رشحتهم (أو الكتلة الانتخابية التي هي عضو فيها) والمرشحين المسجلين لمنصب نواب مجلس الدوما في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي في ما لا يقل عن 5 في المائة من الدوائر الانتخابية ذات الولاية الواحدة؛

ج) للمرشح الذي رشحته (أو الكتلة الانتخابية التي هي عضو فيها) والمسجل لمنصب رئيس الاتحاد الروسي؛

د) للمرشحين الذين رشحتهم (بما في ذلك كجزء من الكتلة الانتخابية) والمسجلين لمنصب أعلى مسؤول في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الكيان التأسيسي لروسيا الاتحاد) في ما لا يقل عن 10 بالمائة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

هـ) للمرشحين الذين رشحتهم (بما في ذلك كجزء من كتلة انتخابية) والمرشحين المسجلين (قوائم المرشحين) لنواب الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات التأسيسية

للاتحاد الروسي في ما لا يقل عن 20 في المائة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

و) المرشحين الذين رشحتهم (بما في ذلك كجزء من الكتلة الانتخابية) والمرشحين المسجلين (قوائم المرشحين) لانتخابات الهيئات الحكومية المحلية في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يخضع الحزب السياسي الذي لم يشارك في الانتخابات لمدة خمس سنوات متتالية للتصفية وفقًا لأحكام القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية".

الأخبار والمجتمع

تسجيل الدولة للحزب في روسيا. وثائق تسجيل حزب سياسي

يمكن تصوير الحياة السياسية للمجتمع الروسي على أنها موجة جيبية. وفي فترات معينة يصبح عنيفاً ثم يتراجع. قبل الانتخابات، تبدأ القوى السياسية بالنشاط. ويهدف بشكل رئيسي إلى تحريض المؤيدين. في المرحلة الأولى يجب تسجيل الحزب. رسميًا، تقوم القوة بالفعل بتجنيد معجبين لفكرتها وأتباع نشطين. دعونا نلقي نظرة على كيفية تسجيل الحزب السياسي، وما إذا كانت هناك أي صعوبات في هذه العملية، وكيفية التغلب عليها.

مبادئ الخلق

وتجدر الإشارة على الفور إلى أن الدولة لا تتدخل في العملية الموصوفة. وهذا يعني أنه ليست هناك حاجة للحصول على إذن من الجهات الرسمية. ومع ذلك، فإن تسجيل الدولة لحزب سياسي لا يزال ضروريا. يتم إنشاء السلطة نفسها بمبادرة من المواطنين. الدولة لا تتدخل هناك. يتحد الناس على أساس وجهات نظر ورؤى متشابهة لمستقبل بلد ما أو منطقة ما. يعبرون عن نيتهم ​​لتعزيز مكانتهم في المجتمع. وعندما يتشكل العمود الفقري الرئيسي لهذه القوة، يصبح تسجيل الحزب ضروريا. وينبغي إدخالها إلى الفضاء السياسي الرسمي. ويتم ذلك من خلال تقنين السلطة السياسية من خلال الهيئات الحكومية. وإلا فلن تتاح له فرصة المشاركة في الانتخابات أو تفويض أعضائه إلى السلطة التشريعية. فكيف يمكننا إذن التأثير على عملية بناء الدولة؟ ولذلك فإن التسجيل الحزبي يعد نقطة مهمة بالنسبة لأغلب القوى السياسية. هذا نوع من الروبيكون، عملية ولادتها. ومن هذه اللحظة فصاعدا، يصبح الحزب الشاب مشاركا كاملا في العملية السياسية. ويعتمد مصيرها الإضافي على نشاط الأعضاء وجاذبية البرنامج.

طريقتان لإنشاء حفلة

وتحاول الدولة عدم الحد من المبادرات السياسية الإيجابية للمجتمع المدني. حاليا، من الثابت قانونا أن يتم إنشاء الأحزاب بطريقتين. وهي تغطي تلك العمليات التي هي سمة من سمات المجتمع ولا تشكل تهديدا لتقويض أسس الدولة. الطريقة الأولى هي توحيد المواطنين. أي أنه يمكن للناس أن يجتمعوا ويتفقوا ويبدؤوا في الترويج لآرائهم السياسية. الطريقة الثانية هي تحويل الحركة الاجتماعية القائمة لعموم روسيا إلى حزب. ففي نهاية المطاف، يستطيع الناس أن يعملوا معاً على حل مشاكل معينة لا تشكل جزءاً من المجال السياسي. وفي عملية تطوير هذا النشاط، تنشأ الحاجة إلى تفاعل أوثق مع السلطات، حتى إدراجه في تكوينه. ثم تتطور الحركة إلى حزب. من الضروري أن نفهم أن هاتين عمليتين مختلفتين. وبالتالي، فإن إجراءات تسجيل حزب سياسي تختلف في الفروق الدقيقة والميزات. إذا كنت تريد أن تبدأ العمل في المجال السياسي، عليك أن تفهم ذلك جيداً.

إجراءات تسجيل الحزب

الآن دعونا نتحدث عن الإجراءات نفسها. إذا أراد المواطنون تشكيل حزب، فعليهم عقد مؤتمر تأسيسي. من الضروري جمع ممثلين من مناطق مختلفة من البلاد. يحدد التشريع معايير صارمة لمثل هذه الأحداث. وبدون الالتزام بها، فإن تسجيل حزب سياسي أمر مستحيل. دعنا ننتقل إلى المعايير. تم في المؤتمر التأسيسي اعتماد الوثائق الأساسية التالية:

• بشأن إنشاء الحزب؛
• بشأن تشكيل فروعها الإقليمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (يجب أن يشمل عددها أكثر من نصف الكيانات الموجودة)؛
• برنامج؛
• الميثاق.
• بشأن تشكيل هيئات الإدارة والمراجعة.

ومن لحظة التصويت الإيجابي على هذه القضايا، يعتبر إنشاء قوة سياسية. إذا تحولت حركة اجتماعية إلى حزب، فما عليك سوى إجراء تغيير في سجل الكيانات القانونية. وهذا يكفي لتغيير وضع المنظمة. دعنا ننتقل إلى دراسة مفصلة لكلتا العمليتين.

المبادرة العامة والسلطة السياسية

كل شيء يبدأ بإنشاء اللجنة المنظمة. ويجب أن تضم ما لا يقل عن عشرة مواطنين لهم، بموجب القانون، حق المشاركة في البناء السياسي. يجتمع هؤلاء الأشخاص معًا ويتفقون، وهو ما يتم تسجيله في بروتوكول إلزامي. بعد ذلك، يجب عليك إخطار الهيئة الخاصة لتسجيل Ros بنيتك. ويجب تقديم المستندات التالية مع خطاب تسجيل الحزب:

• معلومات شخصية عن المؤسسين (مجموعة المبادرة)؛
• محضر اجتماع اللجنة المنظمة، والذي يوضح الأهداف ومدة العضوية والموقع والبيانات المالية والمعلومات الشخصية للشخص الذي سيفتح الحساب ويوقع الأوراق.

إذا تم الانتهاء من كل شيء بشكل صحيح، فإن الإدارة المشار إليها تؤكد كتابيا أنها تلقت الإخطار. مهمة اللجنة المنظمة هي عقد الاجتماع التأسيسي. والوقت المخصص لذلك لا يزيد عن سنة. وفي غضون شهر تلتزم اللجنة المنظمة بنشر معلومات حول مبادرتها. إن إنشاء الحزب هو عملية عامة. لهذا السبب عليك العمل مع وسائل الإعلام باستمرار.

وضعية اللجنة المنظمة

تسجيل الحزب هو عملية خطيرة للغاية. لذلك، علينا أن نتحدث عن المسؤولية والوضع القانوني للأشخاص الذين تحملوا هذا العبء. اللجنة المنظمة ليست في الواقع كيانًا قانونيًا، على الرغم من أنها تتمتع ببعض خصائصها. هذه الهيئة المؤقتة لها حساب وممتلكات. يقوم بإعداد تقديرات التكلفة والميزانيات العمومية. تقوم اللجنة المنظمة بجمع التبرعات التي يتم إنفاقها على تكوين قوة سياسية. كما أن تسجيل الحزب في روسيا يقع على عاتق أعضاء هذه الهيئة المؤقتة. ومع ذلك، فإن حقوقهم محدودة بشكل مسبق. بعد كل شيء، بعد التسجيل الرسمي للحزب، تلتزم اللجنة المنظمة بتحويل جميع الأموال إلى قيادتها.

الفروق الدقيقة في العمل

ومن الناحية العملية، بالمناسبة، فإن المناصب العليا في القوة السياسية الجديدة تذهب إلى المنظمين، ولكن ليس دائما. ولكي يعتبر المؤتمر التأسيسي قانونيا، من الضروري تجنيد 50 ألف مؤيد. في السابق، كان هذا المعيار أقل بخمس مرات. اتضح أنه سيتعين على أعضاء اللجنة المنظمة القيام بالكثير من العمل على مدار العام. ومن الضروري البحث عن أتباع متعاطفين ونشطين للأفكار، والتعامل مع قضايا التمويل، وتنظيم الفروع الإقليمية، وما إلى ذلك. إذا فشلوا، تعتبر المبادرة مكتملة. ويعاد المال لمن تبرع به. واللجنة المنظمة تتوقف عن العمل.

الكونغرس التأسيسي

وهذا الحدث هو الحدث الرئيسي في خلق قوة سياسية. ولهذا السبب يحظى باهتمام كبير. يتم إخطار الجمهور بذلك من خلال Rossiyskaya Gazeta. والأخير ملزم بطباعة الإعلان مجانا. سيكون المؤتمر قانونيًا إذا حضره ممثلون عن أكثر من نصف مناطق الاتحاد الروسي. يتم تحديد عدد الأشخاص الذين سيسافرون من أقصى زوايا البلاد من قبل اللجنة المنظمة. ومن المهم أن يكون للدولة تمثيل كاف للشعب.

ما هو مطلوب لإنشاء حزب

يجب أن تتضمن وثائق تسجيل حزب سياسي بروتوكولاً للحدث. إنه يعكس التمثيل وعملية إجراء واتخاذ القرارات. للدولة الحق في التحقق من جميع المعلومات وفحص الوثائق للتأكد من توافقها مع التشريعات الحالية. وتتضمن الحزمة جميع قرارات المؤتمر.

تحويل الجمعية إلى حزب

هنا العملية أسهل إلى حد ما. ففي نهاية المطاف، تتمتع الحركة الاجتماعية بالفعل بهياكل منظمة. من الضروري، كما في الحالة الأولى، عقد مؤتمر، مع إخطار إلزامي للشعب بالحدث. وفي هذا الحدث يتم اتخاذ نفس القرارات: الميثاق والبرنامج وتشكيل حزب سياسي له فروع إقليمية. ومع ذلك، فهي موجودة بالفعل في الواقع. ولن يتم إعادة تسجيلهم إلا لدى السلطات المختصة. يجب أن نضيف أن الحركات الروسية بالكامل هي وحدها التي يمكن أن تتحول إلى حزب. لا يوجد مثل هذا الاحتمال بالنسبة للإقليمية.

قانون
ما هي المستندات المطلوبة لبيع السيارة؟ مبيعات السيارات في روسيا. وثيقة البيع

هل من الممكن أن نتخيل حياتنا الحديثة بدون سيارات؟ الآن هم في الحقيقة ليسوا ترفا، بل وسيلة نقل ضرورية. في الخارج، غالبًا ما يمتلك كل فرد من أفراد الأسرة سيارة خاصة به، وهذا يعتبر...

تمويل
برامج الرهن العقاري الحكومية في روسيا: الشروط وحزمة الوثائق

كل شخص يريد ترتيب حياته والقيام بذلك في أقرب وقت ممكن. وتحاول الدولة مساعدة المواطنين على حل هذه المشكلة من خلال برامج الإقراض التفضيلية. اليوم في روسيا يمكنك التقدم بطلب للحصول على منحة اجتماعية...

تعليم
ما هو المطلوب لدخول المعهد؟ وثائق القبول في المعهد

بمجرد حصول الطالب على شهادة ترك المدرسة، عليه أن ينسى الإجازات المعتادة. إنه مجبر على الانغماس الكامل في حياة البالغين. لأنه بدلاً من عطلة خالية من الهموم، عليه أن يستعد...

تمويل
الرهن العقاري في روسيا ولماذا تحتاج إلى وسيط ائتماني

ينمو سوق الإقراض العقاري في روسيا كل عام، وأسعار الفائدة بدورها ترتفع فقط. ما هو السبب في ذلك وكيفية تخمين الفترة التي تكون فيها الأسعار أقل، وما هو الوقت الأفضل للحصول على قرض والتكلفة...

تعليم
مايكل ماكفول - سفير الولايات المتحدة السابق لدى روسيا: اللحظات الرئيسية في حياته وآرائه السياسية وانتقاداته

السفير الأمريكي السابق لدى روسيا مايكل ماكفول شخصية مثيرة للجدل للغاية. وعلى الرغم من كل احترافيته، فإنه يستطيع بسهولة تجاوز حدود الود والمجاملة، الأمر الذي تعرض لانتقادات متكررة من قبل المئات...

قانون
ما هي قائمة المستندات المطلوبة لتسجيل السيارة لدى شرطة المرور؟

ما هي قائمة المستندات لتسجيل السيارة لدى شرطة المرور؟ يقلق هذا السؤال العديد من الأشخاص الذين قاموا بأحد أهم عمليات الشراء في حياتهم. بعد شراء السيارة، من المهم جدًا تسجيلها...

قانون
المستندات اللازمة لتسجيل الطفل في مكتب التسجيل ومواعيد التسجيل

تنطوي ولادة الطفل دائمًا على الكثير من القلق والقلق. غالبًا ما يرتبطون بتربيته وصحته. ومع ذلك، في بعض الأحيان تكون الصعوبات من نوع مختلف. على سبيل المثال، تسجيل الطفل بعد الولادة في مكتب التسجيل. د...

البيت و العائلة
وثائق تسجيل المولود الجديد - مهمة يجب أن يعرفها كل والد!

ولد رجل! وهذا يعني أنه بالإضافة إلى المشاكل الممتعة، مع...

قانون
وثائق تسجيل ملكية شقة. وثائق ملكية الشقة

لكي يصبح الشخص مالكا كاملا للمسكن الذي اشتراه، يحتاج إلى جمع وثائق معينة لتسجيل ملكية الشقة. ثم اتصل بالسلطة المختصة. الذي أنا...

قانون
كيفية إصدار دعوة إلى روسيا للأجنبي؟ المستندات المطلوبة لدائرة الهجرة الفيدرالية، إجراءات التسجيل

لا يستطيع كل أجنبي دخول الأراضي الروسية بحرية. فقط مواطني بعض دول رابطة الدول المستقلة لا يحتاجون إلى تأشيرة. لن يتمكن جميع الأجانب الآخرين من زيارة بلدنا إلا بعد تلقيهم...